資料:黨的十六大報告指出:“理順分配關(guān)系,事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。調(diào)整和規(guī)范國家、企業(yè)和個人的分配關(guān)系。確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,既要提倡奉獻精神,又要落實分配政策,既要反對平均主義,又要防止收入懸殊。初次分配注重效率,發(fā)揮市場的作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平,加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能,調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入,取締非法收入。以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。”
根據(jù)上述資料回答下列問題:
(1)收入分配是否屬于財政職能?
(2)收入分配的目標是什么?
(3)政府為什么要進行收入再分配?
(4)根據(jù)上述材料做一簡要分析,財政應(yīng)如何實現(xiàn)十六大報告關(guān)于收入分配政策的目標?