是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經濟和環(huán)境上相對獨立的貿易、商業(yè)和通訊區(qū)域。
1、大城市人口和地域迅速擴展，城市需要新的發(fā)展空間； 2、地方政府組織機構過?。?br /> 3、城市之間各自為政。
