招標(biāo)師問(wèn)答題每日一練(2020.06.11)

某市公安局為落實(shí)奧運(yùn)期間緊急安保任務(wù)，急需采購(gòu)一批安保巡邏用車(chē)。在未取得市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，采用了競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)，分別向A、B、C、D四家車(chē)倆供應(yīng)商發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。在文件中規(guī)定，包括談判文件上的報(bào)價(jià)在內(nèi)的兩輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了談判。第二輪封閉報(bào)價(jià)結(jié)束后，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因?yàn)閮r(jià)格均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，所以要進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)。各供應(yīng)商都表示同意，并進(jìn)行了第三次報(bào)價(jià)，最終B因價(jià)格方面略占優(yōu)勢(shì)，成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。
[問(wèn)題]
（1）什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式？采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的條件是什么？
（2）案例中所涉項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式是否妥當(dāng)？為什么？
（3）該項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的過(guò)程中有何不妥之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明。

某亞行貸款項(xiàng)目采購(gòu)貨物，貨物合同金額為120萬(wàn)美元，采用國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式。在評(píng)標(biāo)時(shí)，采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)。經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的響應(yīng)性評(píng)審結(jié)束后，只有2家投標(biāo)人通過(guò)進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審，因只有2家通過(guò)投標(biāo)人的投標(biāo)文件通過(guò)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)評(píng)審，招標(biāo)人拒絕了所有的投標(biāo)，決定重新招標(biāo)。
問(wèn)題：
指出本案中的不妥之處。

某大型計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。采購(gòu)人按照以下程序組織了本次采購(gòu)：
（1）成立了4人詢(xún)價(jià)小組，其中采購(gòu)人代表1人，為行政處處長(zhǎng)；從財(cái)政部門(mén)組建的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家3人；
（2）采購(gòu)人編制了詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件，并確定了采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)；
（3）在符合資格條件的供應(yīng)商中，詢(xún)價(jià)小組邀請(qǐng)了A、B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)；
（4）向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢(xún)價(jià)文件；
（5）組織公開(kāi)競(jìng)價(jià)，詢(xún)價(jià)小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報(bào)價(jià)分別為220萬(wàn)元和230萬(wàn)元；詢(xún)價(jià)小組要求A、B現(xiàn)場(chǎng)再次競(jìng)價(jià)，最終A、B的報(bào)價(jià)分別為206萬(wàn)元和214萬(wàn)元；
（6）詢(xún)價(jià)小組以210萬(wàn)元為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他文件進(jìn)行了綜合打分，并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商；
（7）根據(jù)評(píng)審結(jié)果，兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報(bào)價(jià)均符合要求，但供應(yīng)商B得分最高，采購(gòu)人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商；
（8）采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂合同。
問(wèn)題：
逐一指出該項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中的不妥之處，并分別說(shuō)明理由。

某省擬建設(shè)一大型機(jī)場(chǎng)，批準(zhǔn)的招標(biāo)組織方式為委托招標(biāo)，項(xiàng)目指揮部委托A招標(biāo)公司代理項(xiàng)目招標(biāo)。A公司考慮到招標(biāo)采購(gòu)人員張某是項(xiàng)目指揮長(zhǎng)的弟弟，而且對(duì)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目比較熟悉，便指派其為該招標(biāo)代理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)經(jīng)理。為編制招標(biāo)方案及招標(biāo)文件，張某根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)建議招標(biāo)人組團(tuán)赴法國(guó)考察某供應(yīng)商，張某陪同。考察過(guò)程中，張某要求該供應(yīng)商安排了觀光活動(dòng)。導(dǎo)航設(shè)備標(biāo)段由美國(guó)公司中標(biāo)，法國(guó)供應(yīng)商給張某打電話詢(xún)問(wèn)情況，張某解釋美國(guó)公司中標(biāo)是因?yàn)槠渫稑?biāo)產(chǎn)品使用了特定的專(zhuān)利技術(shù)，最適應(yīng)該機(jī)場(chǎng)的山區(qū)氣候條件，并具體介紹了美國(guó)公司的專(zhuān)利技術(shù)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)接到某投標(biāo)人的投訴。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)記錄中某評(píng)委的評(píng)分與其他評(píng)委差距很大，要求與該評(píng)委聯(lián)系。張某認(rèn)為評(píng)委的聯(lián)系方式屬于保密范疇，拒絕提供聯(lián)系方式。
問(wèn)題：
按招標(biāo)師職業(yè)道德規(guī)范，指出本案中張某行為的不妥之處。

某依法必須招標(biāo)的大型商業(yè)中心工程，其裝飾裝修工程施工圖設(shè)計(jì)完成后，由施工總承包單位作為招標(biāo)人選擇確定分包人，其招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和合同條款部分內(nèi)容如下：
（1）合同價(jià)款：投標(biāo)報(bào)價(jià)高于其評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，以評(píng)標(biāo)價(jià)為簽約合同價(jià)；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)為簽約合同價(jià)。
（2）合同類(lèi)型：固定總價(jià)合同。除設(shè)計(jì)變更和暫估價(jià)根據(jù)合同約定據(jù)實(shí)調(diào)整外，合同價(jià)格一次性包干。
（3）分包范圍：施工圖標(biāo)示的裝飾裝修施工。其中，首層大廳及名品購(gòu)物區(qū)裝飾施工，由分包人作為招標(biāo)人與總承包人聯(lián)合招標(biāo)，另行選擇專(zhuān)業(yè)單位施工。
（4）工程進(jìn)度款：按月結(jié)算工程進(jìn)度款?？偝邪耸盏娇偘こ贪l(fā)包人對(duì)應(yīng)款項(xiàng)后7日內(nèi)支付給分包人?？偘こ贪l(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)當(dāng)視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。
（5）竣工結(jié)算：分包工程竣工后，分包人向總承包人提交分包工程竣工結(jié)算資料。雙方就分包工程竣工結(jié)算達(dá)成一致后，總承包人將分包工程結(jié)算價(jià)款納入總包工程竣工結(jié)算價(jià)款中，按總包合同約定提交給總包工程發(fā)包人，但是，分包工程最終竣工結(jié)算價(jià)款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價(jià)款中裝飾裝修部分的價(jià)款的97%為準(zhǔn)。竣工結(jié)算價(jià)款的支付原則同進(jìn)度款。
問(wèn)題：逐一指出上述評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和合同條款中存在的不妥之處，簡(jiǎn)要說(shuō)明理由并提出修改建議。