某工程項目，經(jīng)過有關部門批準后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公告工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)由主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關技術資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標的評定，業(yè)主要求將技術標和商務標分別封裝。
某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期的前一天將投標文件報送業(yè)主，當天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5%，但是業(yè)主的有關人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會議由市招投標管理機構主持，市公證處有關人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業(yè)主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人。
招標工作主要內(nèi)容如下：
（1）發(fā)投標邀請函；
（2）發(fā)放招標文件；
（3）進行資格后審；
（4）召開投標質疑會議；
（5）組織現(xiàn)場勘查；
（6）接收投標文件；
（7）開標；
（8）確定中標單位；
（9）評標；
（10）發(fā)出中標通知書；
（11）簽訂施工合同。