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各國地方政府最根本的職能,都是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國縱向府際關(guān)系呈現(xiàn)為下級必須服從上級的隸屬關(guān)系,府際合作與競爭深受這種隸屬關(guān)系的影響。
聯(lián)邦主義視野下的政府間關(guān)系是靜態(tài)的關(guān)于國家與政府結(jié)構(gòu)的一種制度安排與設(shè)計,充分重視地方自治機(jī)構(gòu)及其在政府間關(guān)系中的地位。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時,中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實施。
在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后,中國地方政府必須將縱向分權(quán)與橫向分權(quán)結(jié)合起來,才能防止權(quán)力過度集中。
地方政府最核心的組成部分是行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。
我國地方政府在縱向維度上,高層級的地方政府權(quán)限一般大于低層級地方政府權(quán)限。
加拿大減少了上百個城市,不僅有助于消除城市間的沖突,促進(jìn)地方政府的競爭力,而且有助于精簡政府機(jī)構(gòu)、克服官僚主義,提高行政效率。
地方政府管轄范圍調(diào)整,是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求,增強(qiáng)地方政府治理能力以利于推動地方經(jīng)濟(jì)和社會公共事業(yè)的發(fā)展。
地方政府績效評估,體現(xiàn)了服務(wù)和顧客至上的理念,有助于地方政府及政府公職人員責(zé)任意識的形成。