（）本是漢朝初創(chuàng)，具有禮賢下士的功能，其輿論功能在（）時(shí)表現(xiàn)得尤為突出。

即使那些在公共制度中循規(guī)蹈矩的人，也可以在自己私人的心靈深處“存異”地懷抱信仰情懷，即使這些情懷完全不適宜其他人，即所謂的（）

民意反饋社會(huì)效果也要考慮到（），以避免制度化水平較低帶來(lái)的負(fù)面性。

統(tǒng)治的權(quán)威必定是（），統(tǒng)治的主體一定是社會(huì)的（），其權(quán)力運(yùn)行方向總是（）的，它運(yùn)用政府的政治權(quán)威，通過(guò)發(fā)號(hào)施令、制定政策和實(shí)施政策，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。

管理決策是否科學(xué)，主要是指（）是否合理，是否（）

原始社會(huì)末期，由于（）的解體、人的（）的發(fā)展以及（），為輿論發(fā)揮作用提供了某種可能性。隨著（）的出現(xiàn)，（）和（）產(chǎn)生了，輿論的形態(tài)發(fā)生了重大的變化，輿論具有了鮮明的（）和（）

社會(huì)治理過(guò)程是由（）為主體承擔(dān)公共領(lǐng)域內(nèi)的（）的過(guò)程。

法家精神的要點(diǎn)是（）（）

民主制度是建立在（）基礎(chǔ)之上的，同時(shí)民主制度的確立使（）在社會(huì)公共管理決策中發(fā)揮作用，并令（）走上政治管理決策的前臺(tái)。

善治只有在（）的條件下才能真正實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有民主，善治便不可能存在。