請(qǐng)列舉幾項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政處罰的基本制度。

在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中應(yīng)如何認(rèn)定“不正常使用”污染物處理設(shè)施？發(fā)現(xiàn)不正常使用污染物處理設(shè)施應(yīng)如何處理？

2009年3月環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)于2008年建成投產(chǎn)，未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，但建成了防治污染的設(shè)施，未驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)測(cè)，其污染物達(dá)標(biāo)排放。問：該企業(yè)有無(wú)違法行為？環(huán)保部門應(yīng)如何處理？

2010年4月份，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)某銅冶煉公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司采用“熔煉＋轉(zhuǎn)爐吹煉＋反射精煉＋電解精煉”工藝生產(chǎn)精銅，冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的冶煉廢氣采用“兩轉(zhuǎn)兩吸”工藝進(jìn)行制酸。該公司在奧斯麥特爐制酸尾氣排放筒上安裝了1套煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)于2009年11月份通過(guò)了數(shù)據(jù)有效性審核，與市監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，該套系統(tǒng)通過(guò)了的驗(yàn)收并正式投入使用。環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)該公司煙氣連續(xù)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備二氧化硫排放情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司自2010年1月至3月份，個(gè)別時(shí)段小時(shí)均值出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)1月份超標(biāo)12次，2月份超標(biāo)26次，3月份超標(biāo)7次。該公司對(duì)上述超標(biāo)情況未向市環(huán)保局污染控制科和市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)提交報(bào)告。問：能否利用該公司煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)超標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)該公司進(jìn)行行政處罰？并說(shuō)明理由。

簡(jiǎn)述新污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容。

某電廠灰場(chǎng)排水明溝為矩形橫斷面、寬0.4米、深0.5米用浮標(biāo)法測(cè)得水深0.3米時(shí)（速度系數(shù)取0.7）浮標(biāo)運(yùn)行10米，用時(shí)5秒鐘，試求出灰場(chǎng)一小時(shí)排水量？

2010年3月1日監(jiān)察大隊(duì)在檢查一個(gè)廠時(shí)，該廠除塵設(shè)施壞了，無(wú)法運(yùn)營(yíng)，檢查人員要求其盡快修理。3月6日再檢查時(shí)，仍無(wú)運(yùn)營(yíng)，管理人員說(shuō)缺乏零件，一時(shí)買不到，無(wú)法修復(fù)。3月18日監(jiān)察人員檢查時(shí)，還是無(wú)運(yùn)營(yíng)，該廠說(shuō)零件到了，但修理人員出差了，對(duì)此應(yīng)如何處理？依據(jù)是什么？

某漂染廠因選址不當(dāng)、水源不足、需自行制水。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行檢查時(shí)，到排污口查看，該廠處理達(dá)標(biāo)后的工業(yè)廢水與自行制水后的殘余污泥一起排進(jìn)城市下水道，領(lǐng)導(dǎo)要求環(huán)保部門對(duì)此進(jìn)行處罰。在場(chǎng)有的同志不理解，你認(rèn)為呢？

某縣紙業(yè)公司經(jīng)市批準(zhǔn)試生產(chǎn)、試產(chǎn)期間縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正在生產(chǎn)的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接向河道內(nèi)排放，其治理設(shè)施機(jī)械停運(yùn)，縣監(jiān)察大隊(duì)擬立案，多數(shù)監(jiān)察人員認(rèn)為該項(xiàng)目屬市審批，應(yīng)報(bào)市處理。但有些監(jiān)察人員認(rèn)為應(yīng)立案，由縣局從重給予處理。你有何看法呢？理由？

如群眾舉報(bào)，應(yīng)向哪些部門投訴？