某市公安局為落實(shí)奧運(yùn)期間緊急安保任務(wù)，急需采購一批安保巡邏用車。在未取得市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的情況下，采用了競爭性談判的方式進(jìn)行采購，分別向A、B、C、D四家車倆供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。在文件中規(guī)定，包括談判文件上的報(bào)價在內(nèi)的兩輪報(bào)價為最終報(bào)價。在進(jìn)行競爭性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了談判。第二輪封閉報(bào)價結(jié)束后，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因?yàn)閮r格均超過采購預(yù)算，所以要進(jìn)行第三次報(bào)價。各供應(yīng)商都表示同意，并進(jìn)行了第三次報(bào)價，最終B因價格方面略占優(yōu)勢，成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。
[問題]
（1）什么是競爭性談判采購方式？采取競爭性談判采購方式的條件是什么？
（2）案例中所涉項(xiàng)目采用競爭性談判采購方式是否妥當(dāng)？為什么？
（3）該項(xiàng)目采用競爭性談判的過程中有何不妥之處？請逐一說明。

某政府采購項(xiàng)目采用詢價方式組織兩臺高速復(fù)印機(jī)采購，采購人按照以下程序組織了本次詢價采購：
（1）成立了三人詢價小組，其中采購人代表一人，為行政處處長；由財(cái)政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘写_定的評審專家二人；
（2）編制詢價采購文件。為便于采購人選擇，詢價文件按照一般復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（3）確定5家詢價供應(yīng)商名單；
（4）向確定詢價供應(yīng)商發(fā)售詢價文件；
（5）公開組織詢價，按程序逐一唱出了報(bào)價人的報(bào)價，分別為22萬，16萬，32萬，36萬和31萬；
（6）組織詢價評審。5家供應(yīng)商提供復(fù)印機(jī)的質(zhì)量、性能均滿足詢價文件關(guān)于一般復(fù)印機(jī)的要求，但普通復(fù)印機(jī)與高速復(fù)印機(jī)價格差異大，采購人決定按高速復(fù)印機(jī)統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)，要求供應(yīng)商再次報(bào)價；
（7）在規(guī)定的時間內(nèi)，供應(yīng)商進(jìn)行了二次報(bào)價，分別為31萬，32萬，30萬，36萬和30.5萬；
（8）詢價小組進(jìn)行二次評審；
（9）采購人確定報(bào)價為31萬的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；
（10）采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同，并在財(cái)政主管部門進(jìn)行備案。
[問題]
（1）本次詢價程序是否正確？為什么？
（2）詢價過程中有哪些不妥之處？逐一指出，并說明理由。
〖分析〗詢價采購僅允許詢價供應(yīng)商一次性報(bào)出不可更改的價格，這種采購方式類似于招標(biāo)，但在程序上比招標(biāo)相對簡單，適合于具有通用技術(shù)，質(zhì)量水準(zhǔn)和服務(wù)基本相同的標(biāo)的物采購。

某大型計(jì)算機(jī)政府采購項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價方式采購。采購人按照以下程序組織了本次采購：
（1）成立了4人詢價小組，其中采購人代表1人，為行政處處長；從財(cái)政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家3人；
（2）采購人編制了詢價采購文件，并確定了采購項(xiàng)目評定成交標(biāo)準(zhǔn)；
（3）在符合資格條件的供應(yīng)商中，詢價小組邀請了A、B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價；
（4）向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢價文件；
（5）組織公開競價，詢價小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報(bào)價分別為220萬元和230萬元；詢價小組要求A、B現(xiàn)場再次競價，最終A、B的報(bào)價分別為206萬元和214萬元；
（6）詢價小組以210萬元為評審基準(zhǔn)價，對供應(yīng)商的報(bào)價及其他文件進(jìn)行了綜合打分，并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商；
（7）根據(jù)評審結(jié)果，兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報(bào)價均符合要求，但供應(yīng)商B得分最高，采購人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商；
（8）采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同。
問題：
逐一指出該項(xiàng)目采購過程中的不妥之處，并分別說明理由。

某中央部委以公開招標(biāo)方式，利用財(cái)政資金采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室分析儀器，達(dá)到了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)，投標(biāo)截止時，沒有供應(yīng)商投標(biāo)，經(jīng)審查，招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款，招標(biāo)公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。
由于重新公開招標(biāo)不能滿足時間要求，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以改變采購方式。但采購人對參用什么方式拿不定主意，為此，采購人向政府采購中心咨詢，得到以下4條意見：
1.采用邀請招標(biāo)。
2.采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實(shí)驗(yàn)儀器的國內(nèi)制造廠家談判，采購人再成立由采購人1人和從財(cái)政部門專家?guī)熘须S機(jī)確定的有關(guān)專家2人組成采購小組。進(jìn)行兩輪談判，按照談判中確定的最低報(bào)價來確定成交供應(yīng)商。
3采用詢價采購。采購人先制定詢價文件，詢價文件中明確規(guī)定項(xiàng)目的價格構(gòu)成和評定成交標(biāo)準(zhǔn)。評定成交的辦法可采用綜合打分法。
4采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實(shí)驗(yàn)儀器制造廠家談判，確定采購合同。
問題：
指出政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說明理由。

某項(xiàng)目法人擬建設(shè)一工業(yè)園區(qū)。園區(qū)方案設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新基地施工總承包、中央空調(diào)設(shè)備供貨三個標(biāo)包擬采用公開招標(biāo)方式采購。園區(qū)方案設(shè)計(jì)包：因擬建申請成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，本項(xiàng)目對于園區(qū)設(shè)計(jì)功能定位、設(shè)計(jì)原則和思路、設(shè)計(jì)服務(wù)等方面提出了較高要求?？萍紕?chuàng)新基地施工包：本標(biāo)的屬于群體工程，工期緊，對施工組織能力要求較高。本地幾家有實(shí)力的傳統(tǒng)企業(yè)對參加本標(biāo)包的競爭表現(xiàn)出濃厚的興趣。中央空調(diào)設(shè)備采購包：本標(biāo)的的生產(chǎn)技術(shù)比較成熟。受金融危機(jī)影響，多家以出口為主的企業(yè)也把目光轉(zhuǎn)向了國內(nèi)市場，使得原本已經(jīng)十分激烈的競爭更加白熱化。在編制招標(biāo)方案和招標(biāo)文件的過程中，招標(biāo)人擬采用不同的計(jì)算方法計(jì)算上述三個標(biāo)包中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價得分，用示意圖表示，如圖4—1所示。
 

問題
1．針對三個標(biāo)包的特征和需求，為招標(biāo)人選擇最適當(dāng)?shù)膱?bào)價得分計(jì)算方法(各計(jì)算方法表示為：A：方法一；B：方法二；C：方法三)。
2．識別出每種報(bào)價得分計(jì)算方法的最大風(fēng)險(xiǎn)(各種風(fēng)險(xiǎn)表示為：D：投標(biāo)中的不公平競爭風(fēng)險(xiǎn)；E：評標(biāo)中的決策風(fēng)險(xiǎn)；F：履約風(fēng)險(xiǎn))。
3．針對識別出的每種報(bào)價得分計(jì)算方法的最大風(fēng)險(xiǎn)，提出一種以上有效的應(yīng)對措施(各種應(yīng)對措施表示為：
G：設(shè)置招標(biāo)控制價；
H：加強(qiáng)對投標(biāo)文件雷同性的分析及審核；
I：編制更加嚴(yán)密的合同驗(yàn)收、變更和索賠條款；
J：適當(dāng)提高對投標(biāo)人業(yè)績方面的要求；
K：適當(dāng)提高履約保證金的金額；
1：采用資格后審；
M：采用資格預(yù)審；
N：適當(dāng)使示意圖中報(bào)價得分計(jì)算直線平緩；
0：詳細(xì)界定每個評審因素的評審標(biāo)準(zhǔn)，壓縮評標(biāo)委員會成員的自由裁量空間；
P：從國家級專家?guī)熘谐槿＜遥?br /> Q：適當(dāng)延長評標(biāo)時間；
R：用隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人；
S：限制關(guān)聯(lián)企業(yè)同時投標(biāo)；
T：采用計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng))。
作答要求：
將專用答題卡上表格中相應(yīng)欄目內(nèi)表示所選方法、最大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施的字母用2B鉛筆涂黑。對于問題3，各項(xiàng)措施可重復(fù)用于應(yīng)對不同風(fēng)險(xiǎn)。每個欄目內(nèi)，少選的，得部分分；錯選的，該欄不得分。所選方法、最大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施見表4—9。