問(wèn)答題宏達(dá)建筑材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏達(dá)公司）是國(guó)有企業(yè)，該公司成立之初，全部資產(chǎn)為860萬(wàn)元。公司成立后，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)決策屢屢失誤，加之公司內(nèi)部管理混亂，至2004年公司即負(fù)債280萬(wàn)元，2005年負(fù)債620萬(wàn)元，2006年負(fù)債1200萬(wàn)元，2007年負(fù)債達(dá)2300萬(wàn)元，已出現(xiàn)嚴(yán)重的不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的現(xiàn)象，經(jīng)所屬甲市主管部門(mén)同意，該公司于2008年3月向管轄法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，提供申請(qǐng)書(shū)和證明材料。法院受理本案后對(duì)本案如何處理爭(zhēng)議較大。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)宣告破產(chǎn)。理由是，該公司因經(jīng)營(yíng)管理不善，嚴(yán)重虧損，而且政府有關(guān)部門(mén)拒絕資助以幫助清償債務(wù)，該公司已喪失清償?shù)狡趥鶆?wù)的能力，故依法宣告破產(chǎn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，該公司不能宣告破產(chǎn)，應(yīng)由該市主管部門(mén)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。因?yàn)楹赀_(dá)公司從2005年起，實(shí)際上已處于半停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)管理較為混亂，人心浮動(dòng)，資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，處于負(fù)債經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。但該公司隱瞞企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，在大大超出其履行能力的情況下，繼續(xù)與他人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為，其行為有明顯的欺詐性，導(dǎo)致其他企事業(yè)單位遭受重大損失。該市的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)此明知，卻放任其行為，聽(tīng)之任之，理應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。故不應(yīng)宣告破產(chǎn)。

（1）根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，申請(qǐng)人是否屬于破產(chǎn)申請(qǐng)的主體？
（2）宏達(dá)公司是否需要提交上級(jí)主管部門(mén)同意破產(chǎn)的書(shū)面文件？