時尚類月刊《流行都市》由甲出版社主辦。2008年1月，從事廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的乙公司打算開拓利用時尚類期刊經(jīng)營廣告的新途徑。經(jīng)協(xié)商，乙公司與甲出版社達成合作協(xié)議：甲出版社每年安排出版4期《流行都市》增刊，由乙公司提供稿件；甲出版社須對全部稿件進行審閱并作必要的編輯加工；乙公司負(fù)責(zé)增刊的印制和出版社自辦發(fā)行范圍以外的發(fā)行事務(wù)，并承擔(dān)所需的相應(yīng)費用；乙公司付給甲出版社編錄費和管理費，標(biāo)準(zhǔn)為每期4萬元。
協(xié)議書簽訂后，乙公司招聘3名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生組成合作部，負(fù)責(zé)組織稿件并設(shè)計版面。2008年3月初，乙公司把圖文已經(jīng)組版的電子文件送交甲出版社。收到乙公司送交的電子文件后，《流行都市》編輯部的一名編輯抓緊時間進行審閱并作了必要的編輯加工，編輯部主任翻閱復(fù)核初審編輯的修改之處后即提交甲出版社總編輯簽發(fā)，隨后到本社出版科開具印刷委托書，交乙公司具體安排印制。2008年3月底，第1期增刊印制完畢。這些增刊除按協(xié)議約定交甲出版社一部分外，其余均由乙公司安排發(fā)行。
增刊在面封上以80級字印制當(dāng)期主題“都市之春”，在其下方以40級字印刊名“流行都市”，用22級字標(biāo)明“2008年增刊1”字樣；登載的內(nèi)容均為介紹大都市年輕白領(lǐng)各種生活愛好的文章和圖片，并插入許多與主題相關(guān)的廣告；為適應(yīng)廣告的登載，增刊的開本比正刊稍大，頁面數(shù)也比正刊多。
但是，增刊出版不久，該省新聞出版局認(rèn)定甲出版社與乙公司之間的“合作”屬于買賣刊號行為，并對雙方進行了行政處罰。

時尚類月刊《流行都市》由甲出版社主辦。2008年1月，從事廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的乙公司打算開拓利用時尚類期刊經(jīng)營廣告的新途徑。經(jīng)協(xié)商，乙公司與甲出版社達成合作協(xié)議：甲出版社每年安排出版4期《流行都市》增刊，由乙公司提供稿件；甲出版社須對全部稿件進行審閱并作必要的編輯加工；乙公司負(fù)責(zé)增刊的印制和出版社自辦發(fā)行范圍以外的發(fā)行事務(wù)，并承擔(dān)所需的相應(yīng)費用；乙公司付給甲出版社編錄費和管理費，標(biāo)準(zhǔn)為每期4萬元。
協(xié)議書簽訂后，乙公司招聘3名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生組成合作部，負(fù)責(zé)組織稿件并設(shè)計版面。2008年3月初，乙公司把圖文已經(jīng)組版的電子文件送交甲出版社。收到乙公司送交的電子文件后，《流行都市》編輯部的一名編輯抓緊時間進行審閱并作了必要的編輯加工，編輯部主任翻閱復(fù)核初審編輯的修改之處后即提交甲出版社總編輯簽發(fā)，隨后到本社出版科開具印刷委托書，交乙公司具體安排印制。2008年3月底，第1期增刊印制完畢。這些增刊除按協(xié)議約定交甲出版社一部分外，其余均由乙公司安排發(fā)行。
增刊在面封上以80級字印制當(dāng)期主題“都市之春”，在其下方以40級字印刊名“流行都市”，用22級字標(biāo)明“2008年增刊1”字樣；登載的內(nèi)容均為介紹大都市年輕白領(lǐng)各種生活愛好的文章和圖片，并插入許多與主題相關(guān)的廣告；為適應(yīng)廣告的登載，增刊的開本比正刊稍大，頁面數(shù)也比正刊多。
但是，增刊出版不久，該省新聞出版局認(rèn)定甲出版社與乙公司之間的“合作”屬于買賣刊號行為，并對雙方進行了行政處罰。

時尚類月刊《流行都市》由甲出版社主辦。2008年1月，從事廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的乙公司打算開拓利用時尚類期刊經(jīng)營廣告的新途徑。經(jīng)協(xié)商，乙公司與甲出版社達成合作協(xié)議：甲出版社每年安排出版4期《流行都市》增刊，由乙公司提供稿件；甲出版社須對全部稿件進行審閱并作必要的編輯加工；乙公司負(fù)責(zé)增刊的印制和出版社自辦發(fā)行范圍以外的發(fā)行事務(wù)，并承擔(dān)所需的相應(yīng)費用；乙公司付給甲出版社編錄費和管理費，標(biāo)準(zhǔn)為每期4萬元。
協(xié)議書簽訂后，乙公司招聘3名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生組成合作部，負(fù)責(zé)組織稿件并設(shè)計版面。2008年3月初，乙公司把圖文已經(jīng)組版的電子文件送交甲出版社。收到乙公司送交的電子文件后，《流行都市》編輯部的一名編輯抓緊時間進行審閱并作了必要的編輯加工，編輯部主任翻閱復(fù)核初審編輯的修改之處后即提交甲出版社總編輯簽發(fā)，隨后到本社出版科開具印刷委托書，交乙公司具體安排印制。2008年3月底，第1期增刊印制完畢。這些增刊除按協(xié)議約定交甲出版社一部分外，其余均由乙公司安排發(fā)行。
增刊在面封上以80級字印制當(dāng)期主題“都市之春”，在其下方以40級字印刊名“流行都市”，用22級字標(biāo)明“2008年增刊1”字樣；登載的內(nèi)容均為介紹大都市年輕白領(lǐng)各種生活愛好的文章和圖片，并插入許多與主題相關(guān)的廣告；為適應(yīng)廣告的登載，增刊的開本比正刊稍大，頁面數(shù)也比正刊多。
但是，增刊出版不久，該省新聞出版局認(rèn)定甲出版社與乙公司之間的“合作”屬于買賣刊號行為，并對雙方進行了行政處罰。

《經(jīng)濟大視野》是經(jīng)濟類雙月刊，A4開本，在甲省出版，向國內(nèi)外公開發(fā)行。該刊編輯部未公開說明過稿件審閱處理的期限。2010年3月中旬，該編輯部收到兩篇稿件。一篇是作者李建華投寄的《中美博弈》，其中詳細(xì)介紹了中美兩國幾次經(jīng)濟談判的交鋒情況，并首次披露了中國國家主要領(lǐng)導(dǎo)人在決策過程中的一些講話和活動；另一篇是作者趙敏投寄的《經(jīng)濟系學(xué)生如是說》，主要以某高校經(jīng)濟系的學(xué)生為例，列出了大學(xué)生們所反映的在學(xué)習(xí)目的、就業(yè)取向、戀愛和社交等方面存在的一些困惑，并提出如何正確引導(dǎo)的建議。
助理編輯張寧審稿后，認(rèn)為兩篇稿件都寫得不錯，建議采用。編輯王敏復(fù)核張寧的審稿意見時，認(rèn)為《中美博弈》可以采用，但《經(jīng)濟系學(xué)生如是說》不宜采用。張寧按王敏的指導(dǎo)修改了審稿意見，王敏再次審核后表示同意。復(fù)審和終審也都認(rèn)可審稿意見，并要求把《中美博弈》安排在最近準(zhǔn)備版的一期中刊出。王敏未通知李建華，便把《中美博弈》排入該刊當(dāng)年第3期的發(fā)稿目錄中，隨后進行編輯加工整理，按規(guī)定程序報經(jīng)審定后發(fā)稿。
6月10日，《經(jīng)濟大視野》第3期出版。兩天后，張寧按王敏的安排，把樣刊寄給李建華，同時附短信說明稿酬將在6月底之前支付。《中美博弈》所在欄目的版式是每面排40行，雙欄，欄寬23字，欄間空2字；該文共占3面零18行。該刊編輯部對這類文章的例行稿酬標(biāo)準(zhǔn)為70元/千字。
6月20日，稿酬還沒有寄出，《經(jīng)濟大視野》的一名編輯發(fā)現(xiàn)，剛出版的月刊《回顧與思考》6月號上也刊登了署名為李建華的《中美博弈》，而且并非轉(zhuǎn)載。王敏當(dāng)即向《回顧與思考》編輯部了解。對方回答說，這是李建華本人在4月25日投來的稿件，編輯部審稿后認(rèn)為不錯，就發(fā)表了。王敏又打電話向李建華詢問。李建華稱《回顧與思考》編輯部所說情況屬實。王敏指責(zé)李建華一稿兩投，損害了《經(jīng)濟大視野》的利益，并說因此將不支付稿酬。李建華不接受王敏的指責(zé)，說了一句“如你們不付稿酬，我就上法院告你們”后，就掛了電話。一波未平，一波又起。6月21日，甲省新聞出版局把《經(jīng)濟大視野》主編召到局里，嚴(yán)厲批評該刊在登載《中美博弈》過程中違反、出版行政管理規(guī)定的行為，責(zé)令立即停止發(fā)行第3期《經(jīng)濟大視野》，待問題查實后接受進一步的行政處罰。