煙草專賣行政處罰自由裁量的約束時，應該如何完善法制與機制？

（）我國在長期的行政實踐中總結出了行政自由裁量權的兩個必須遵守的原則，即合法性原則和合理性原則

張某構成何種煙草專賣違法行為？對該行為應如何處罰。

當場收繳罰款的情形有哪些？

當事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請的，煙草專賣行政主管部門可以對當事人每日按罰款數(shù)額的百分之（）加處罰款。

根據(jù)《涉案卷煙價格管理規(guī)定》第五條、第六條規(guī)定，經(jīng)有關煙草質量檢測機構鑒定為真品，須依法收購的在銷卷煙價格目錄內(nèi)卷煙，商業(yè)企業(yè)收購價格（含稅）按目錄內(nèi)對應全國統(tǒng)一批發(fā)價格的（）計算。

詢問筆錄的內(nèi)容主要由幾部分組成？每一部分的具體內(nèi)容是什么？

在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關及其執(zhí)法人員應當場收繳罰款。（）

須依法收購的真品卷煙，如果有包裝破損等情況，可以酌情降低收購價格，但不得低于全國統(tǒng)一批發(fā)價格的（）。

根據(jù)行政處罰的裁量方法，甲縣煙草專賣局可否對張某處以最高幅度罰款？為什么？