從歷史發(fā)展來看，組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會的發(fā)展，公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能，轉(zhuǎn)變?yōu)閺碗s多元的社會、政治、經(jīng)濟、文化等功能，社會公眾的民主意識逐漸增強，他們對公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。

效率可以分為兩種類型：配置效率，指生產(chǎn)或提供服務的平均成本；生產(chǎn)效率，指組織所提供的產(chǎn)品或服務是否能夠滿足的不同偏好。

公共責任是指公共組織的管理者所承擔的責任。從公共管理權(quán)力的來源看，公共責任是指公共組織整體上應對全體國民負責任。

國家特許經(jīng)營的公共企業(yè)（如供水、供電、供氣等）擁有定價權(quán)，并基于“用者付費”模式取得一定的收入以保證公共產(chǎn)品的有效生產(chǎn)與供應。

受自由放任主義影響，西方國家的公共部門基本上起著維護社會與市場秩序的“守夜人”角色。

公共選擇理論認為，人類社會由哪兩個市場組成？（）

公共管理職能的實施者是整個公共管理系統(tǒng)，包括以政府機構(gòu)為核心的各類公共管理組織。

公共政策的多個備選方案之間需要具有互斥性，避免霍布森選擇。

公共政策的目標導向?qū)嵸|(zhì)上就是問題導向。

對公共權(quán)力的監(jiān)控是指包括公共管理組織內(nèi)部和外部的各種監(jiān)控主體，采取相應的措施，對公共權(quán)力運行的合理性、合法性和有效性進行監(jiān)督和控制。