據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,在我國(guó),排污權(quán)交易的第一個(gè)典型案例出現(xiàn)在江蘇省。2002年夏,江蘇省太倉(cāng)市計(jì)劃擴(kuò)建太倉(cāng)港環(huán)保發(fā)電有限公司,但在設(shè)計(jì)方案中每年二氧化硫排放超標(biāo)2000噸,工程面臨擱置的困境。而當(dāng)時(shí)南京下關(guān)電廠每年二氧化硫的實(shí)際排污量比核定量少了3000噸。于是在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)調(diào)下,雙方實(shí)施排污權(quán)交易。從2003年7月起至2005年,“太倉(cāng)港”每年從南京市下關(guān)發(fā)電廠異地購(gòu)買(mǎi)1700噸的二氧化硫排污權(quán),并以每公斤1元的價(jià)格支付170萬(wàn)元的交易費(fèi)。雙方還商定到2006年之后,將根據(jù)市場(chǎng)行情重新決定交易價(jià)格。交易的結(jié)果看起來(lái)是皆大歡喜,但事情并不都是這么簡(jiǎn)單。
排污權(quán)交易在我國(guó)還面臨著諸多問(wèn)題:由于普遍技術(shù)水平較低和缺乏環(huán)保資金,減排的供應(yīng)方嚴(yán)重不足,大部分企業(yè)排污都處于超標(biāo)運(yùn)行狀態(tài),自顧尚且不暇,何來(lái)余力出售減排指標(biāo)?另外,如果企業(yè)向環(huán)保部門(mén)“尋租”的成本低于購(gòu)買(mǎi)減排指標(biāo)的費(fèi)用,還可能帶來(lái)“尋租”腐敗等問(wèn)題。不能指望能夠找到一種完美制度讓所有的問(wèn)題迎刃而解,我們所能做的,只是在種種的備選方案中挑選出最優(yōu)的一種選擇。依靠一種以經(jīng)濟(jì)為誘因的制度,把環(huán)保問(wèn)題納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道,讓“看不見(jiàn)的手”自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié),從而降低減排的成本,最終達(dá)到控制污染物排放總量的目的,這恐怕就是目前人類(lèi)能夠選擇的最佳路徑。
A.彼德原理
B.科斯定理
C.墨菲法則
D.阿羅不可能性定理
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A.利益集團(tuán)
B.管制機(jī)構(gòu)
C.工會(huì)
D.行政組織
A.過(guò)程和投入
B.過(guò)程和結(jié)果
C.結(jié)果和產(chǎn)出
D.投入和產(chǎn)出
最新試題
所謂公共管理的目標(biāo)是指公共部門(mén)通過(guò)自己的管理活動(dòng)希望達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。
公共權(quán)力的監(jiān)控方法不包括以下哪種?()
在公共事業(yè)管理部門(mén)的SWOT戰(zhàn)略匹配中,以下哪種策略屬于進(jìn)攻性?()
公共管理部門(mén)在履行社會(huì)職能貫徹中,構(gòu)建的社會(huì)保障體系主要包括()兩個(gè)方面。
效率可以分為兩種類(lèi)型:配置效率,指生產(chǎn)或提供服務(wù)的平均成本;生產(chǎn)效率,指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿(mǎn)足的不同偏好。
對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)控是指包括公共管理組織內(nèi)部和外部的各種監(jiān)控主體,采取相應(yīng)的措施,對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的合理性、合法性和有效性進(jìn)行監(jiān)督和控制。
公共選擇理論認(rèn)為,人類(lèi)社會(huì)由哪兩個(gè)市場(chǎng)組成?()
受?chē)?guó)家干預(yù)主義影響,西方國(guó)家政府權(quán)能體系迅猛擴(kuò)張,“行政國(guó)家”普遍取代“守夜警察”。
國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)的公共企業(yè)(如供水、供電、供氣等)擁有定價(jià)權(quán),并基于“用者付費(fèi)”模式取得一定的收入以保證公共產(chǎn)品的有效生產(chǎn)與供應(yīng)。
公共權(quán)力與公共責(zé)任有一定聯(lián)系,但是公共權(quán)力的授權(quán)不一定伴隨著責(zé)任的確定,公共組織在獲得社會(huì)直接或問(wèn)接授權(quán)時(shí),也不一定承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。