從理性與非理性的角度來(lái)講，社會(huì)目標(biāo)的設(shè)定是從輿論主體-公眾自身意愿與行為選擇統(tǒng)一與否，即（）出發(fā)的。

原始社會(huì)末期，由于（）的解體、人的（）的發(fā)展以及（），為輿論發(fā)揮作用提供了某種可能性。隨著（）的出現(xiàn)，（）和（）產(chǎn)生了，輿論的形態(tài)發(fā)生了重大的變化，輿論具有了鮮明的（）和（）

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期在政治格局上的一個(gè)突出表現(xiàn)就是（）的解體，在文化領(lǐng)域最重要的表現(xiàn)就是（）

謠具有（）的特性，諺具有（）的特性；謠表達(dá)（），因而略長(zhǎng)，諺表達(dá)（），因而略短。由于二者在形式上或因（）而朗朗上口，或因（）而便于傳誦，在內(nèi)容上多反映一種比較深刻的道理，具有一定的思想性，所以謂之（）

民主國(guó)家為了避免掌權(quán)者濫用權(quán)力，一般都（）來(lái)限制政府的權(quán)力，保護(hù)人民的自由權(quán)利，這種制度上的安排就是通常所說(shuō)的（）

即使那些在公共制度中循規(guī)蹈矩的人，也可以在自己私人的心靈深處“存異”地懷抱信仰情懷，即使這些情懷完全不適宜其他人，即所謂的（）

韓非的政治學(xué)巨著（）主要論及君主如何在當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下運(yùn)用各種手段達(dá)到（）、（）、（）的目的。

民本主義輿論觀作為一種系統(tǒng)的政治思想則是由（）來(lái)完成的。孔子首先提出了（）思想；之后孟子明確提出了（）的思想；再有荀子提出了（）的理論。

無(wú)論是理性-合理的社會(huì)目標(biāo)，還是理性-不合理的社會(huì)目標(biāo)，（）和（）都是基礎(chǔ)和前提。

“肯定”學(xué)派將民意的重心落在（）上，指出了公共管理決策的目標(biāo)是由（）來(lái)決定的，并不是決策者根據(jù)自己的愿望、自己的目標(biāo)取向來(lái)設(shè)立的。