清河泵站設(shè)計裝機流量150m³/s，出口防洪閘所處堤防為1級。招標人對出口防洪閘工程施工標進行公開招標。有關(guān)招標工作計劃如下：5月31日提交招標備案報告，6月1日發(fā)布招標公告，6月11日～15日出售招標文件，6月16日組織現(xiàn)場踏勘，6月17日組織投標預(yù)備會，7月5日開標，7月6日～10日評標定標。招標工作完成后，A單位中標，與發(fā)包人簽訂了施工承包合同。工程實施中發(fā)生如下事件：

事件1：Ⅰ-Ⅰ段擋土墻（示意圖如下圖所示）開挖設(shè)計邊坡1：1，由于不可避免的超挖，實際開挖邊坡為1：1.15。A單位申報的結(jié)算工程為50m×（S1+S2+S3），監(jiān)理單位不同意。
事件2：原定料場土料含水量不能滿足要求，監(jiān)理單位指示A單位改變了擋土墻墻后填土料場，運距由1km增加到1.5km，填筑單價直接費相應(yīng)增加2元/m³，A單位提出費用變更申請。