問答題某水庫集雨面積3.5平方公里，庫區(qū)集雨面積大部分處在甲縣行政區(qū)域，但大壩處在乙縣境內(nèi)，甲、乙兩縣又分屬兩個設區(qū)市。歷史上為了合理分配水的使用權，甲、乙兩縣曾簽訂協(xié)議，其中有“清明借水寒露還”之約定。但到了上世紀九十年代初，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，用水情況發(fā)生了變化。甲縣因城鎮(zhèn)發(fā)展需要取用水庫水作為飲用水水源，而乙縣準備利用下游溪流開發(fā)旅游項目，對此，雙方發(fā)生用水矛盾。甲縣認為，庫區(qū)大部分集雨面積屬于本縣境內(nèi)，這部分的水應當屬于其所有。乙縣認為，溪流水自上而下，應該保持原有的下泄流量，不能減少。省政府接到報告后，即批示：水利部門調(diào)查處理。該用水糾紛歷史上曾經(jīng)簽訂了協(xié)議，你認為在處理時該遵循什么原則？
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