問答題甲化工廠和乙造紙廠座落在一條小河的兩岸?；S生產(chǎn)中排放三氯化鐵殘液，造紙廠生產(chǎn)中排放漂液廢水，兩廠排污濃度均不超過國家規(guī)定的排放標準。在河水水位正常情況下，兩個工廠排污均不會對河水造成污染。2010年5月該地大旱，河水明顯減少，化工廠排放的廢水沖入造紙廠的排污口，兩股廢水混和后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生了有毒氣體氯化氫，致使在河邊勞動的12名搬運工人中毒暈倒，送醫(yī)院搶救后脫險。受害人為此花費醫(yī)療費86000元。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局對兩工廠排污口監(jiān)測表明，其排污均無異常，屬于達標排放，排放方式亦未違法。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門決定對兩工廠各罰款6000元，并應(yīng)12名受害人請求責(zé)令兩工廠賠償受害人醫(yī)療費86000元，每個工廠承擔(dān)43000元。環(huán)保局對兩工廠給予行政罰款是否有法律根據(jù)？為什么？