從歷史發(fā)展來看，組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會的發(fā)展，公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能，轉(zhuǎn)變?yōu)閺碗s多元的社會、政治、經(jīng)濟、文化等功能，社會公眾的民主意識逐漸增強，他們對公共權力的控制和約束力比以前大大增加。

公共管理部門在履行社會職能貫徹中，構建的社會保障體系主要包括（）兩個方面。

國家特許經(jīng)營的公共企業(yè)（如供水、供電、供氣等）擁有定價權，并基于“用者付費”模式取得一定的收入以保證公共產(chǎn)品的有效生產(chǎn)與供應。

公共政策決定公共管理的活動的方向和目標，而公共管理又是實施、評估、修正公共政策的重要手段。

公共政策的多個備選方案之間需要具有互斥性，避免霍布森選擇。

為促進公正的收入分配，公共管理部門主要通過（）等方面加以推進。

公共決策目標的確立是公共決策程序的起點。

公共責任是指公共組織的管理者所承擔的責任。從公共管理權力的來源看，公共責任是指公共組織整體上應對全體國民負責任。

公共資源具備以下（）特點。

公共決策信息的基本要求是準確、全面、及時、適用。