從歷史發(fā)展來看，組織產生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會的發(fā)展，公共組織已經從單純的“生存”功能，轉變?yōu)閺碗s多元的社會、政治、經濟、文化等功能，社會公眾的民主意識逐漸增強，他們對公共權力的控制和約束力比以前大大增加。

公共政策的目標導向實質上就是問題導向。

受國家干預主義影響，西方國家政府權能體系迅猛擴張，“行政國家”普遍取代“守夜警察”。

公共政策決定公共管理的活動的方向和目標，而公共管理又是實施、評估、修正公共政策的重要手段。

一國政府為實現對內維持社會秩序，對外維護國家安全的政治職能，主要推進（）等基本職能。

自下而上的公共政策執(zhí)行途徑以政策制定者為出發(fā)點，著重研究政策制定者的偏好對政策執(zhí)行效果的影響。

公共權力與公共責任有一定聯系，但是公共權力的授權不一定伴隨著責任的確定，公共組織在獲得社會直接或問接授權時，也不一定承擔著相應的責任。

現如今，公共管理職能主體多元化與政府職能不斷強化趨勢是并存的。

前資本主義時期（即原始社會、奴隸社會、封建社會）的公共管理職能是以政治統(tǒng)治職能為中心的。

我國倡導建立“政府規(guī)范市場，市場調節(jié)企業(yè)”的宏觀、間接的運行方式。