問答題

近年來,為打造服務(wù)型政府,提高行政效率,某市對政府職能部門中與社會(huì)生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合,設(shè)立市“公共資源中心”,并專門頒發(fā)文件規(guī)定該中心是統(tǒng)一為公眾提供服務(wù)的行政組織。該中心下設(shè)公共工程招投標(biāo)中心、市民投訴中心、政府采購中心、行政服務(wù)中心、人力資源中心與公共資源交易中心等六大分中心。該中心負(fù)責(zé)日常事務(wù)的管理,各相關(guān)政府職能部門派員進(jìn)駐,為社會(huì)與公眾提供“一條龍”服務(wù),一定程度上簡化了辦事程序,受到了社會(huì)各界的肯定。
但新的問題也隨之出現(xiàn)。有的政府部門質(zhì)疑該中心的設(shè)置缺乏法律依據(jù),行政職能定位不清晰,因而不愿配合其工作。該中心對進(jìn)駐的服務(wù)人員的管理也感到棘手:如果歸中心管理,但他們不屬于中心職員;如果不歸中心管理,又有可能會(huì)因服務(wù)不好招致市民的投訴,影響中心形象。此外,由于“公共資源中心”的設(shè)立是該市所獨(dú)有的,沒有對口的上級部門,在工作的協(xié)調(diào)與溝通方面受到體制的束縛。凡此種種,影響了該中心的有效運(yùn)作。

結(jié)合相關(guān)的行政組織理論,分析該市“公共資源中心”出現(xiàn)上述問題的原因。

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1.問答題

行政區(qū)劃的調(diào)整在很多情況下是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,必然要突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的界限,從而引起行政區(qū)劃的調(diào)整。
1994年,天津市決定10年基本建成濱海新區(qū),2000年設(shè)立了濱海新區(qū)工委和管委會(huì),并賦予組織編制規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)布局等職責(zé)。天津?yàn)I海新區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)3個(gè)行政區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)3個(gè)功能區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域,后來,功能區(qū)拓展為9個(gè),規(guī)劃面積2270平方公里。大區(qū)套小區(qū),“區(qū)”中有“區(qū)”,有人把這里稱為“三方四國”的“獨(dú)聯(lián)體”。
2009年11月,國務(wù)院正式批復(fù)天津市濱海新區(qū)行政體制改革方案,同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū),設(shè)立天津市濱海新區(qū),以原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域。2010年1月11日,天津?yàn)I海新區(qū)政府機(jī)構(gòu)正式揭牌。
調(diào)整后的天津?yàn)I海新區(qū),規(guī)劃面積2270平方公里,常住人口約200萬,包括塘沽、漢沽、大港三個(gè)城區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)九個(gè)功能區(qū)。城區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要行使社會(huì)管理職能,功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要行使經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。
觀察人士認(rèn)為,與此前三區(qū)7個(gè)公安分局、5個(gè)工商局、6個(gè)國稅局、6個(gè)法院、5個(gè)檢察院的繁冗構(gòu)架相比,調(diào)整后的濱海新區(qū)具有行政架構(gòu)統(tǒng)一、分工明確、精簡高效的特點(diǎn)。
有學(xué)者認(rèn)為,天津行政區(qū)劃的調(diào)整是時(shí)代的要求。濱海新區(qū)的設(shè)立可以實(shí)現(xiàn)行政資源共享,增加城市管理的靈活性,也能在一定范圍內(nèi)彌補(bǔ)市區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差距,有利于推進(jìn)核心區(qū)與其他區(qū)域均衡發(fā)展,提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平,以及降低行政成本,提高行政效率。

結(jié)合案例,分析我國行政組織改革的主要經(jīng)驗(yàn)。
2.問答題

行政區(qū)劃的調(diào)整在很多情況下是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,必然要突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的界限,從而引起行政區(qū)劃的調(diào)整。
1994年,天津市決定10年基本建成濱海新區(qū),2000年設(shè)立了濱海新區(qū)工委和管委會(huì),并賦予組織編制規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)布局等職責(zé)。天津?yàn)I海新區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)3個(gè)行政區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)3個(gè)功能區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域,后來,功能區(qū)拓展為9個(gè),規(guī)劃面積2270平方公里。大區(qū)套小區(qū),“區(qū)”中有“區(qū)”,有人把這里稱為“三方四國”的“獨(dú)聯(lián)體”。
2009年11月,國務(wù)院正式批復(fù)天津市濱海新區(qū)行政體制改革方案,同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū),設(shè)立天津市濱海新區(qū),以原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域。2010年1月11日,天津?yàn)I海新區(qū)政府機(jī)構(gòu)正式揭牌。
調(diào)整后的天津?yàn)I海新區(qū),規(guī)劃面積2270平方公里,常住人口約200萬,包括塘沽、漢沽、大港三個(gè)城區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)九個(gè)功能區(qū)。城區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要行使社會(huì)管理職能,功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要行使經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。
觀察人士認(rèn)為,與此前三區(qū)7個(gè)公安分局、5個(gè)工商局、6個(gè)國稅局、6個(gè)法院、5個(gè)檢察院的繁冗構(gòu)架相比,調(diào)整后的濱海新區(qū)具有行政架構(gòu)統(tǒng)一、分工明確、精簡高效的特點(diǎn)。
有學(xué)者認(rèn)為,天津行政區(qū)劃的調(diào)整是時(shí)代的要求。濱海新區(qū)的設(shè)立可以實(shí)現(xiàn)行政資源共享,增加城市管理的靈活性,也能在一定范圍內(nèi)彌補(bǔ)市區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差距,有利于推進(jìn)核心區(qū)與其他區(qū)域均衡發(fā)展,提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平,以及降低行政成本,提高行政效率。

上述天津?yàn)I海新區(qū)行政體制改革主要理順了哪些關(guān)系?
3.問答題

行政區(qū)劃的調(diào)整在很多情況下是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,必然要突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的界限,從而引起行政區(qū)劃的調(diào)整。
1994年,天津市決定10年基本建成濱海新區(qū),2000年設(shè)立了濱海新區(qū)工委和管委會(huì),并賦予組織編制規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)布局等職責(zé)。天津?yàn)I海新區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)3個(gè)行政區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)3個(gè)功能區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域,后來,功能區(qū)拓展為9個(gè),規(guī)劃面積2270平方公里。大區(qū)套小區(qū),“區(qū)”中有“區(qū)”,有人把這里稱為“三方四國”的“獨(dú)聯(lián)體”。
2009年11月,國務(wù)院正式批復(fù)天津市濱海新區(qū)行政體制改革方案,同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū),設(shè)立天津市濱海新區(qū),以原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域。2010年1月11日,天津?yàn)I海新區(qū)政府機(jī)構(gòu)正式揭牌。
調(diào)整后的天津?yàn)I海新區(qū),規(guī)劃面積2270平方公里,常住人口約200萬,包括塘沽、漢沽、大港三個(gè)城區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)九個(gè)功能區(qū)。城區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要行使社會(huì)管理職能,功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要行使經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。
觀察人士認(rèn)為,與此前三區(qū)7個(gè)公安分局、5個(gè)工商局、6個(gè)國稅局、6個(gè)法院、5個(gè)檢察院的繁冗構(gòu)架相比,調(diào)整后的濱海新區(qū)具有行政架構(gòu)統(tǒng)一、分工明確、精簡高效的特點(diǎn)。
有學(xué)者認(rèn)為,天津行政區(qū)劃的調(diào)整是時(shí)代的要求。濱海新區(qū)的設(shè)立可以實(shí)現(xiàn)行政資源共享,增加城市管理的靈活性,也能在一定范圍內(nèi)彌補(bǔ)市區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差距,有利于推進(jìn)核心區(qū)與其他區(qū)域均衡發(fā)展,提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平,以及降低行政成本,提高行政效率。

結(jié)合我國行政組織改革背景,分析天津行政區(qū)劃調(diào)整所體現(xiàn)的“時(shí)代的要求”。

最新試題

行政組織是一種復(fù)雜的動(dòng)態(tài)組織類型,引導(dǎo)行政組織活動(dòng)的組織目標(biāo)往往與組織環(huán)境和組織意識交互影響,這決定了行政組織目標(biāo)的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、類型比較豐富。行政組織目標(biāo)的結(jié)構(gòu)包括()

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