公共資源具備以下（）特點。

受自由放任主義影響，西方國家的公共部門基本上起著維護社會與市場秩序的“守夜人”角色。

公共政策決定公共管理的活動的方向和目標，而公共管理又是實施、評估、修正公共政策的重要手段。

公共政策的目標導向實質上就是問題導向。

所謂公共管理的目標是指公共部門通過自己的管理活動希望達到的預期結果。

公共政策議程就是將公共政策問題列入公共部門的議事日程，公共部門通過討論，將其納入公共決策階段的過程。

前資本主義時期（即原始社會、奴隸社會、封建社會）的公共管理職能是以政治統(tǒng)治職能為中心的。

受國家干預主義影響，西方國家政府權能體系迅猛擴張，“行政國家”普遍取代“守夜警察”。

國家特許經(jīng)營的公共企業(yè)（如供水、供電、供氣等）擁有定價權，并基于“用者付費”模式取得一定的收入以保證公共產(chǎn)品的有效生產(chǎn)與供應。

公共決策目標的確立是公共決策程序的起點。