在自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，社會矛盾不斷凸現(xiàn)的時期，對于各級人民政府來說，貫徹落實總體應(yīng)急預(yù)案，就是要（）。

從我國當(dāng)前和今后的發(fā)展來看，應(yīng)大力促進和規(guī)范非政府組織的發(fā)展，拓展我國非政府組織的生存空間，使其成為政府處理突發(fā)事件和危機的智庫和得力助手｡為此需要盡快做好以下哪幾方面的工作？（）

在處理突發(fā)事件的時候，政府是核心，因為政府有很大優(yōu)勢：（），更重要的是，政府的管理是普遍性的，對所有人都是有效的，所以在處理突發(fā)事件的時候，如果沒有政府，在危機面前群眾就會處于混亂的無政府狀態(tài)｡

突發(fā)事件往往意外性強、力度大、發(fā)展快、擴散效應(yīng)明顯，具有突發(fā)性、緊急性、高度不確定性、影響的社會性和廣泛性等特點，要求政府必須在第一時間內(nèi)做出正確的反應(yīng)｡快速反應(yīng)的基本措施（）。

根據(jù)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，當(dāng)前和今后一個時期，我國政府改革的目標(biāo)之一是建設(shè)服務(wù)型政府｡作為服務(wù)型政府的一個首要要求就是要樹立（）的理念，把公民和社會的利益置于政府利益之上｡

所謂分級負責(zé)，主要是根據(jù)突發(fā)事件的（）不同，確定突發(fā)事件應(yīng)對工作由不同層級的政府負責(zé)｡

當(dāng)前，在中國，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，已經(jīng)成為黨委、政府、基層和社會大眾必須面對的經(jīng)常性課題｡具體應(yīng)該做到（）。

對于省級及省級以下人民政府來說，做好善后處置和恢復(fù)重建就是要（）。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》，根據(jù)這個文件，完善縣級人民政府的應(yīng)急管理組織體系勢在必行｡健全縣級應(yīng)急管理組織體系，就是要（）。

部門應(yīng)急預(yù)案是各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)（），為應(yīng)對突發(fā)性公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，部門應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府批準(zhǔn)和備案｡