公私部門伙伴關(guān)系建立的理由與必要性緣于政府在公共服務(wù)上存在的諸多限制與問題，政府應(yīng)該依賴傳統(tǒng)的服務(wù)供給機(jī)制來提供和傳輸公共服務(wù)。

中國縱向府際關(guān)系呈現(xiàn)為下級必須服從上級的隸屬關(guān)系，府際合作與競爭深受這種隸屬關(guān)系的影響。

在聯(lián)邦制國家，分權(quán)改革主要是發(fā)生在州政府和地方政府之間，權(quán)力進(jìn)一步由州政府向地方政府轉(zhuǎn)移。

地方政府具有雙重隸屬性，即既隸屬于上級立法機(jī)關(guān)，又隸屬于上級行政機(jī)關(guān)。

西方國家在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后逐步開展的治理結(jié)構(gòu)變革，其目標(biāo)就是鞏固地方自治制度、削弱地方自治能力。

地方政府為了能夠在區(qū)域競爭中取勝，往往更多地關(guān)注本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而缺乏對區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和推進(jìn)。

中國的府際合作處于制度化的成熟階段，制度協(xié)調(diào)的內(nèi)容與形式均都較為完善。

地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力，但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時(shí)，中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重，影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。

地方政府管轄范圍調(diào)整，是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求，增強(qiáng)地方政府治理能力以利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。

地方分權(quán)是權(quán)力的分散化，意味著中央對地方權(quán)力控制力的削弱。