單項選擇題某市南市區(qū)人民醫(yī)院與退休醫(yī)生李樹楊于1998年10月17日向市衛(wèi)生局申請聯(lián)合開辦一家治療血栓門診部。市衛(wèi)生局接到申請后,經審查認為,申請者不具備條件,于同年11月19日通知南市區(qū)人民醫(yī)院和李樹楊,不批準其成立血栓門診部。南市區(qū)人民醫(yī)院和李樹楊不服,于11月30日向省衛(wèi)生廳申請復議。省衛(wèi)生廳維持了原決定。南市區(qū)人民醫(yī)院與李樹楊仍不服,遂向南市區(qū)人民法院提出訴訟。本案中,市衛(wèi)生局不批準成立門診部的行為是()

A.行政許可
B.行政裁決
C.行政處罰
D.行政批準


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