單項(xiàng)選擇題以行政相對人是否特定為標(biāo)準(zhǔn),行政行為可分為()。

A.內(nèi)部行政行為和外部行政行為
B.抽象行政行為和具體行政行為
C.實(shí)體行政行為和程序行政行為