單項選擇題下列不屬于法令行為的是()

A.法律基于政策理由排除犯罪性的行為
B.上級機關(guān)給予地方發(fā)展需要下達(dá)的批文
C.法律有意明示了合法性條件的行為
D.職權(quán)行為


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