某高速公路項目，承包商為了避免今后可能支付延誤賠償金的風險。要求將路基的完工時間延長6個星期，承包商的理由如下：（1）特別嚴重的降雨；（2）現(xiàn)場勞務不足；（3）業(yè)主在原工地現(xiàn)場之外的另一地方追加了一項額外工作；（4）無法遇見的惡劣土質條件。使路基施工難度加大；（5）施工場地使用權提供延誤；（6）工程款不到位。問題：1）監(jiān)理工程師認為以上哪些原因引起的延誤是非承包商承擔風險的延誤，可批準延長工期。2）哪些是業(yè)主的責任，監(jiān)理工程師該如何處理？

建設工程承包合同是屬于要式合同。

業(yè)主對承包人與分包人之間的法律與經濟糾紛不承擔任何責任和義務。

無效經濟合同的確認權歸人民法院或者仲裁機構。

如果發(fā)生緊急情況監(jiān)理工程師認為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財產需立即采取行動，監(jiān)理工程師有權在未征得業(yè)主的批準的情況下，發(fā)布處理緊急情況所需的指令，承包人就予執(zhí)行。

非要約對象向要約人作出的完全接受要約意思的表示也不是承諾，因為要約人根本沒有與其訂立合同的意愿。

設置缺陷責任期的目的是為了考驗工程在動態(tài)運行條件下是否達到了合同中技術規(guī)范的要求。

監(jiān)理工程師應在發(fā)出中標通知書之后28天內，向承包人免費提供施工圖紙、技術規(guī)范和其他技術資料2份，并向承包人進行技術交底。

定金合同要采用書面形式，并在合同中約定交付定金的期限，定金合同從合同簽字蓋章之日生效。

簡述建設工程公開招標程序？