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現(xiàn)如今,公共管理職能主體多元化與政府職能不斷強(qiáng)化趨勢是并存的。
公共管理部門在履行社會(huì)職能貫徹中,構(gòu)建的社會(huì)保障體系主要包括()兩個(gè)方面。
受自由放任主義影響,西方國家的公共部門基本上起著維護(hù)社會(huì)與市場秩序的“守夜人”角色。
公共政策的多個(gè)備選方案之間需要具有互斥性,避免霍布森選擇。
從歷史發(fā)展來看,組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會(huì)的發(fā)展,公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能,轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多元的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等功能,社會(huì)公眾的民主意識(shí)逐漸增強(qiáng),他們對(duì)公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。
公共責(zé)任是指公共組織的管理者所承擔(dān)的責(zé)任。從公共管理權(quán)力的來源看,公共責(zé)任是指公共組織整體上應(yīng)對(duì)全體國民負(fù)責(zé)任。
對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)控是指包括公共管理組織內(nèi)部和外部的各種監(jiān)控主體,采取相應(yīng)的措施,對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的合理性、合法性和有效性進(jìn)行監(jiān)督和控制。
公共政策的目標(biāo)導(dǎo)向?qū)嵸|(zhì)上就是問題導(dǎo)向。
前資本主義時(shí)期(即原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì))的公共管理職能是以政治統(tǒng)治職能為中心的。
所謂公共管理的目標(biāo)是指公共部門通過自己的管理活動(dòng)希望達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。