問答題某鄉(xiāng)政府根據(jù)本縣政府發(fā)布的《關(guān)于集資修建村級小學(xué)的決定》（以下簡稱《決定》），分別向村民李某等10人收取集資款人民幣100元。李某等10人均不服鄉(xiāng)政府向自己收取集資款的行為，向法院提起訴訟要求撤銷。法院經(jīng)審理認為，縣政府的《決定》違法，鄉(xiāng)政府向李某等人收取集資款的行為沒有根據(jù)。本案屬于何種形式的共同訴訟？為什么？

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5.不定項選擇某造紙廠依法取得市水利局發(fā)放的取水許可證，許可從流經(jīng)本市的一條河流中取水，月取水量為100萬噸。其后，該市節(jié)約用水辦公室（屬于地方法規(guī)授權(quán)的組織）經(jīng)市政府批準，發(fā)布《某市節(jié)約用水規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），規(guī)定全市所有從河流中取水的單位，其取水量須由節(jié)約用水辦公室核準，并由節(jié)約用水辦公室按季度下達取水計劃。市節(jié)約用水辦公室遂對造紙廠下達了《取水計劃通知書》，要求其月取水量不得超過90萬噸。造紙廠不服，以市節(jié)約用水辦公室為被告向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷其所作出的《某市節(jié)約用水規(guī)定》和已下達的《取水計劃通知書》。請問：對于造紙廠撤銷《規(guī)定》的請求，法院是否應(yīng)當受理？（）

A.不應(yīng)當受理，因為《規(guī)定》的制定機關(guān)節(jié)約用水辦公室是行政機關(guān)的內(nèi)部組織，不能成為行政訴訟被告
B.不應(yīng)當受理，因為《規(guī)定》是節(jié)約用水辦公室經(jīng)市政府批準發(fā)布的，應(yīng)以批準機關(guān)為被告
C.不應(yīng)當受理，因為《規(guī)定》是抽象行政行為，不屬于行政訴訟受案范圍
D.應(yīng)當受理，因為對行政機關(guān)作出的行政行為不服，屬于行政爭議，是行政訴訟應(yīng)當解決的法律爭議