多項選擇題

中國人民銀行經(jīng)現(xiàn)場檢查,對違反規(guī)定的行為進行處罰。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,在作出處罰決定前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知什么事項?()

A.作出處罰決定的理由和法律依據(jù)
B.作出處罰決定時上級行的意見
C.被處罰人依法享有的權(quán)利
D.作出處罰決定的事實

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