請概述北魏馮太后主持的改革內容。
正確答案:(1)制定官吏俸祿制,整頓吏治。北魏官吏舊無俸祿,為澄清吏治,鞏固統(tǒng)治,實行俸祿制。俸祿制就是由國家征收統(tǒng)一的租調,籌集祿銀,按級別高低發(fā)給官吏,不許官吏自籌。同時將班行俸祿與嚴懲貪贓緊密地聯系起來,規(guī)定了在“祿行之后,贓滿一匹者死”的嚴厲懲治措施。
(2)推行均田制。北方自西晉后期八王之亂、永嘉之亂以來兵戈不息,百姓流亡,政府控制著大量的無主荒地,這就使得均田制的推行成為可能。為了緩和社會矛盾,發(fā)展農業(yè)生產,增加國家賦稅收入,頒布均田令,推行均田制。即按一定的標準將國家控制的土地平均分給農民耕種,土地不得買賣。不種則由政府收回。同時,鼓勵開墾荒地,發(fā)展生產。
(3)設立三長制。為配合均田制的推行,強化對地方的控制,采納大臣李沖的建議,實行三長制。規(guī)定:五家設一鄰長;五鄰設一里長;五里設一黨長。三長制是北魏基層行政組織,其職責是檢查戶口,征收賦稅,征發(fā)兵役和徭役,推行均田制。
(4)推行新的租調制。在實行三長制的同時,頒布與均田制相適應的新的租調制。規(guī)定一對夫婦每年向政府繳納粟二石,帛或布一匹。這一制度使農民負擔大為減輕,許多’受庇于豪強的農民也紛紛轉向政府,成為國家的編戶齊民,增加了政府的收入。
(2)推行均田制。北方自西晉后期八王之亂、永嘉之亂以來兵戈不息,百姓流亡,政府控制著大量的無主荒地,這就使得均田制的推行成為可能。為了緩和社會矛盾,發(fā)展農業(yè)生產,增加國家賦稅收入,頒布均田令,推行均田制。即按一定的標準將國家控制的土地平均分給農民耕種,土地不得買賣。不種則由政府收回。同時,鼓勵開墾荒地,發(fā)展生產。
(3)設立三長制。為配合均田制的推行,強化對地方的控制,采納大臣李沖的建議,實行三長制。規(guī)定:五家設一鄰長;五鄰設一里長;五里設一黨長。三長制是北魏基層行政組織,其職責是檢查戶口,征收賦稅,征發(fā)兵役和徭役,推行均田制。
(4)推行新的租調制。在實行三長制的同時,頒布與均田制相適應的新的租調制。規(guī)定一對夫婦每年向政府繳納粟二石,帛或布一匹。這一制度使農民負擔大為減輕,許多’受庇于豪強的農民也紛紛轉向政府,成為國家的編戶齊民,增加了政府的收入。