某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖樣齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底（800萬元）和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365do按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460d.通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A．B．C．D．E5家施工單位。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，開標(biāo)結(jié)果是這5家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底近300萬元，這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算部分工程項(xiàng)目，使標(biāo)底偏低。在修正錯(cuò)誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。A．B．G3家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。
由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的技標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。
問題
1.根據(jù)該工程的具體條件，招標(biāo)師應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同（按付款方式劃分）？為什么？
2.根據(jù)該工程的特點(diǎn)和業(yè)主的要求，在工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費(fèi)？為什么？
3.上述招標(biāo)工作存在哪些問題？
4.A，B．G3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法是否正確？為什么？
5.如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償？為什么？

某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2009年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2008年9月8日向通過資格預(yù)審的A，B．C．D．E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20日-9月22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。
在投標(biāo)截止時(shí)間前，A．B．D．E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5日才送達(dá)，原因是路途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。
問題
1.業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由
2.G企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由
3.請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由

某項(xiàng)目，需要采購價(jià)值280萬元的設(shè)備，該采購項(xiàng)目屬于政府采購項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主提出可以采用公開招標(biāo)或競爭性談判進(jìn)行采購。業(yè)主選擇了采用競爭性談判方式進(jìn)行采購。
問題
1.業(yè)主選擇的競爭性談判方式是否合理？說明理由
2.在什么情況下業(yè)主可以選擇競爭性談判方式？

某工程項(xiàng)目，業(yè)主采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。有A．B．C．D．E五單位符合投標(biāo)資格條件。該招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。B，A企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名O由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。
問題
1.請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說明理由
2.招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說明理由
3.合同簽訂的日期是否違規(guī)？說明理由

某國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已通過招標(biāo)審批手續(xù)，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。
在施工招標(biāo)文件中規(guī)定的部分內(nèi)容：
（1）投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間為15d.
（2）投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問題需澄清，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)之后以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位以書面形式單獨(dú)進(jìn)行解答。
（3）明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額及支付方式。
為便于投標(biāo)人提出問題并得到解決，招標(biāo)單位將勘察現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會(huì)安排到同一天進(jìn)行。投標(biāo)預(yù)備會(huì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織并主持召開各投標(biāo)單位經(jīng)過調(diào)研、收集資料，編制了投標(biāo)文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交評(píng)標(biāo)委員會(huì)，準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)。
問題
1.該項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)是否正確？說明理由
2.施工招標(biāo)文件中規(guī)定的部分內(nèi)容有何不妥之處？并逐一改正。
3.勘察現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的安排是否合理？如不合理應(yīng)怎樣安排？
4.投標(biāo)預(yù)備會(huì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織是否妥當(dāng)？如不妥當(dāng)，應(yīng)由誰組織？
5.投標(biāo)文件應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
6.投標(biāo)單位的技標(biāo)文件的遞交程序是否正確？如不正確，請(qǐng)改正。

某市由市財(cái)政和市環(huán)境建設(shè)公司共同出資修建一座污水處理廠，出資比例為各50%，由市環(huán)境建設(shè)公司主持項(xiàng)目建設(shè)。市環(huán)境建設(shè)公司技術(shù)力量雄厚，雖無專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，但有兩名專業(yè)招標(biāo)人員，故決定采用公開招標(biāo)方式自行組織招標(biāo)采購，于2007年5月8日在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《給排水雜志》上發(fā)布了招標(biāo)公告，招標(biāo)公告載明招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源、資格條件等事項(xiàng)。資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間從2007年5月11日早8：00開始，至5月14日17：00為止，節(jié)假日不休息，并強(qiáng)調(diào)按購買資格預(yù)審文件時(shí)間的先后順序，確定前十個(gè)單位作為投標(biāo)人，允許其購買招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件。提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間是2007年6月4日早9：00。6月1日組成由公司董事長、總經(jīng)理、主管基本建設(shè)的副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、技術(shù)處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
2007年6月4日早8：30評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作人員接到市環(huán)境建設(shè)公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標(biāo)人員電話，稱因發(fā)生交通事故，道路擁堵嚴(yán)重，投標(biāo)文件不能按時(shí)送達(dá)，要求推遲開標(biāo)時(shí)間，經(jīng)請(qǐng)示，董事長認(rèn)為，這是不可抗力，同意推遲至11：00開標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)，環(huán)發(fā)公司報(bào)價(jià)與標(biāo)底最接近、得分最高而中標(biāo)。6月4日16：30公布招標(biāo)結(jié)果，并向環(huán)發(fā)公司發(fā)出中標(biāo)通知書，并稱將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)作履約保證金。6月8日向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還了投標(biāo)保證金。2007年6月10日簽訂了書面合同。
中標(biāo)結(jié)果公布后，其他投標(biāo)人不服，經(jīng)商量，認(rèn)為招標(biāo)不公平，于2007年6月15日集體到工商部門投訴，要求宣布此次招標(biāo)無效。工商部門受理了投訴，調(diào)查后宣布本次招標(biāo)無效。
問題：
請(qǐng)指出此次招標(biāo)過程中存在哪些問題？為什么？
如果您是招標(biāo)師應(yīng)怎樣組織這次招標(biāo)。

某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式組織，招標(biāo)人對(duì)其中4臺(tái)蒸汽鍋爐的采購招標(biāo)過程時(shí)間安排如下：
（1）2008年8月9日-2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文件；
（2）2008年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議；
（3）2008年8月16日下午4：00點(diǎn)為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間；
（4）2008年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場考察；
（5）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；
（6）2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間；
（7）2008年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止；
（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件；
（9）2008年8月30日上午11：00，開標(biāo)；
（10）2008年8月30日下午1：30～2008年8月31日下午5：30，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)；
（11）2008年9月1日～2008年9月3日，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示；
（12）2008年9月4日發(fā)出中標(biāo)通知書；
（13）2008年9月5日~2008年9月6日，簽訂供貨合同。
[問題]
（1）逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說明理由。
（2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要三個(gè)月時(shí)間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年冬天供暖？為什么？

某工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定的招標(biāo)采購各項(xiàng)工作需求時(shí)間如下：
（1）編制并確定招標(biāo)方案和計(jì)劃——3個(gè)工作日；
（2）協(xié)商并簽訂招標(biāo)代理協(xié)議——3個(gè)工作日；
（3）編制資格預(yù)審文件——3個(gè)工作日；
（4）發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件——5個(gè)工作日；
（5）潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件——5個(gè)工作日；
（6）接受資格預(yù)審申請(qǐng)文件并組織資格評(píng)審——2個(gè)工作日；
（7）招標(biāo)人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)議后3個(gè)工作日內(nèi)；
（8）編制招標(biāo)文件——接到圖紙后5個(gè)工作日；
（9）編制工程標(biāo)底——10個(gè)工作日；
（10）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，發(fā)售招標(biāo)文件——5個(gè)工作日；
（11）組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)——1個(gè)工作日；
（12）抽取評(píng)標(biāo)專家——1個(gè)工作日；
（13）開標(biāo)評(píng)標(biāo)——2個(gè)工作日；
（14）招標(biāo)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果——2個(gè)工作日；
（15）中標(biāo)公示——5個(gè)工作日；
（16）發(fā)出中標(biāo)通知書——1個(gè)工作日；
（17）簽訂合同——4個(gè)工作日；
（18）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件——20個(gè)工作日。
[問題]
（1）對(duì)于工程建設(shè)施工項(xiàng)目，出售招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件書面澄清文件發(fā)出的時(shí)限分別是什么？
（2）試畫出本項(xiàng)目招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑，并計(jì)算招標(biāo)全過程所需的總時(shí)間。

某市公安局為落實(shí)奧運(yùn)期間緊急安保任務(wù)，急需采購一批安保巡邏用車。在未取得市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的情況下，采用了競爭性談判的方式進(jìn)行采購，分別向A、B、C、D四家車倆供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。在文件中規(guī)定，包括談判文件上的報(bào)價(jià)在內(nèi)的兩輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。在進(jìn)行競爭性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了談判。第二輪封閉報(bào)價(jià)結(jié)束后，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因?yàn)閮r(jià)格均超過采購預(yù)算，所以要進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)。各供應(yīng)商都表示同意，并進(jìn)行了第三次報(bào)價(jià)，最終B因價(jià)格方面略占優(yōu)勢(shì)，成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。
[問題]
（1）什么是競爭性談判采購方式？采取競爭性談判采購方式的條件是什么？
（2）案例中所涉項(xiàng)目采用競爭性談判采購方式是否妥當(dāng)？為什么？
（3）該項(xiàng)目采用競爭性談判的過程中有何不妥之處？請(qǐng)逐一說明。

某政府采購項(xiàng)目采用詢價(jià)方式組織兩臺(tái)高速復(fù)印機(jī)采購，采購人按照以下程序組織了本次詢價(jià)采購：
（1）成立了三人詢價(jià)小組，其中采購人代表一人，為行政處處長；由財(cái)政部門組建的政府采購評(píng)審專家?guī)熘写_定的評(píng)審專家二人；
（2）編制詢價(jià)采購文件。為便于采購人選擇，詢價(jià)文件按照一般復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（3）確定5家詢價(jià)供應(yīng)商名單；
（4）向確定詢價(jià)供應(yīng)商發(fā)售詢價(jià)文件；
（5）公開組織詢價(jià)，按程序逐一唱出了報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)，分別為22萬，16萬，32萬，36萬和31萬；
（6）組織詢價(jià)評(píng)審。5家供應(yīng)商提供復(fù)印機(jī)的質(zhì)量、性能均滿足詢價(jià)文件關(guān)于一般復(fù)印機(jī)的要求，但普通復(fù)印機(jī)與高速復(fù)印機(jī)價(jià)格差異大，采購人決定按高速復(fù)印機(jī)統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)，要求供應(yīng)商再次報(bào)價(jià)；
（7）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商進(jìn)行了二次報(bào)價(jià)，分別為31萬，32萬，30萬，36萬和30.5萬；
（8）詢價(jià)小組進(jìn)行二次評(píng)審；
（9）采購人確定報(bào)價(jià)為31萬的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；
（10）采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同，并在財(cái)政主管部門進(jìn)行備案。
[問題]
（1）本次詢價(jià)程序是否正確？為什么？
（2）詢價(jià)過程中有哪些不妥之處？逐一指出，并說明理由。
〖分析〗詢價(jià)采購僅允許詢價(jià)供應(yīng)商一次性報(bào)出不可更改的價(jià)格，這種采購方式類似于招標(biāo)，但在程序上比招標(biāo)相對(duì)簡單，適合于具有通用技術(shù)，質(zhì)量水準(zhǔn)和服務(wù)基本相同的標(biāo)的物采購。