問(wèn)答題2015年5月14日凌晨開(kāi)始，Q流域干流上C水利樞紐上游出現(xiàn)強(qiáng)降雨。上午8時(shí)C水利樞紐工程所在地縣防指辦電話(huà)通知C水利樞紐工程管理單位，要求密切關(guān)注上游來(lái)水變化。10時(shí)C水利樞紐工程管理單位電話(huà)請(qǐng)示縣防指辦，要求3個(gè)小時(shí)后開(kāi)閘放水。10時(shí)15分，縣防指辦發(fā)出指令，同意C水利樞紐工程13時(shí)后開(kāi)閘放水，并要求C水利樞紐工程管理單位通知下游沿江鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)部門(mén)、單位，嚴(yán)格按控制運(yùn)行計(jì)劃放水?？h防指辦同時(shí)將C水利樞紐工程開(kāi)閘放水指令電話(huà)告知了下游沿江各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等單位，并要求做好預(yù)警和安全防范工作。12時(shí)35分，縣防指辦接到C水利樞紐工程管理單位電話(huà)報(bào)告，C水利樞紐工程已于12時(shí)30分開(kāi)閘放水，流量為500立方米/秒。后經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知實(shí)際于11時(shí)30分就開(kāi)閘放水?？h防指辦立即再次通過(guò)電話(huà)和短信告知下游沿江各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及有關(guān)單位，要求加強(qiáng)沿江預(yù)警和安全防范工作。13時(shí)，縣防指辦接到電話(huà)反映C水利樞紐工程下游有采砂車(chē)及人員被困在河道里，縣防指辦立即通知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府和縣人武部派民兵前往救援。14時(shí)40分左右，被困的3人成功獲救，但有1位運(yùn)砂車(chē)駕駛員被暴漲的河水沖走，事后在下游河道 里找到了遺體。 經(jīng)事后調(diào)查，發(fā)現(xiàn)C水利樞紐工程管理單位沒(méi)有編制放水預(yù)警方案，當(dāng)天僅1人在現(xiàn)場(chǎng)操作放水閘門(mén)，采砂人員也未接到放水預(yù)警通知。C水利樞紐工程放水預(yù)警方案應(yīng)由誰(shuí)組織編制，由誰(shuí)公布？