問答題2009年10月,孫某開車行駛至其所在公司附近的路口時,路邊一名男子稱病請求孫某載他去醫(yī)院。孫某見其言辭懇切,便讓他上了車。上車后,那名男子主動談車費,孫某沒吭聲,男子就叫停車,并掏出10元錢扔在駕駛臺上,同時左手拔車鑰匙,左腳踩剎車板。孫某還沒有從一系列眼花繚亂的動作中回過神來,便看到從一輛車上跳下七、八個人,卡脖子、反扭手臂將他強行拖下車,并將其帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊。其間,一名戴“執(zhí)法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫某簽字,但卻用手捂住文件內(nèi)容。孫某覺得自己本是做好事,卻被視為違法,拒不簽字,但最后因“內(nèi)急”上廁所,只好簽了字。隨后,孫某被認(rèn)定為“涉嫌非法營運”,并被給予扣車、行政罰款1萬元的處分。孫某覺得冤枉,想申述事情原委,卻不被聽取。萬般無奈之下,血氣方剛的孫某砍掉了自己的手指頭,以證清白。
其實,此事件在A市不是個案,以往也曾多次出現(xiàn)過身穿便裝的執(zhí)法人員假裝求助過往車輛順道搭載而被實施處罰的現(xiàn)象。此類現(xiàn)象在當(dāng)?shù)乇环Q為“釣魚執(zhí)法”,并引起了媒體的關(guān)注與社會輿論的強烈反響。A市政府責(zé)成區(qū)政府迅速查明事實,經(jīng)調(diào)查,認(rèn)定該區(qū)交通行政執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中存在諸多問題。為更好地規(guī)范行政權(quán)力,接受社會監(jiān)督,強化依法行政,區(qū)政府將調(diào)查結(jié)果公布于眾,并向社會公眾公開道歉,同時啟動相應(yīng)的問責(zé)程序,對直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。結(jié)合案例,運用行政權(quán)力行使方式有限性的原理,分析“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的錯誤所在。
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