“區(qū)里的干部一般不敢隨便得罪他們,不能說他們有能力想讓誰上誰就能上,但他們確實有能力在需要由區(qū)人大通過投票決定干部任用時,不想讓誰上誰就上不成,該區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)均對他們禮讓三分。”南方某市區(qū)一位干部在接受調(diào)查時,對兩位區(qū)人大代表作這樣的評論。這兩位“大名鼎鼎”的代表分別是其所在居委會的主任及居委會所屬股份公司的董事長,是典型的地方實力派人物?;诘鼐?、血緣和共同的經(jīng)濟利益,他們所在的居委會及公司,都是一個特殊的利益集團,而這兩位區(qū)人大代表,就是其所在利益集團的代言人??梢钥闯觯胤秸臎Q策受利益集團的影響已經(jīng)很深。
這種影響不僅僅局限在人事任免上。調(diào)查顯示,利益集團施加影響的方式包括:賄賂,個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò),游說,求助于“精英人物”,通過主管部門及其領(lǐng)導(dǎo),借助媒體呼吁,利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律,施壓性集體行動,參與或操縱選舉等。這些方式,有直接的,也有間接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影響的內(nèi)容包括:地方政府公共投資、財政資金分配、財政稅收、政策法規(guī)的制訂等。
A.利益集團
B.議會
C.官僚制組織
D.公眾
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上海市金山區(qū)委、區(qū)政府日前出臺《金山區(qū)國家公務(wù)員考核實施辦法》(試行),從2004年起,對本區(qū)國家公務(wù)員考核進行重大改革。
按照重激勵、硬約束、嚴(yán)考核的原則,不斷樹立公務(wù)員的責(zé)任意識、敬業(yè)意識和誠信意識??己藘?nèi)容上,將原來單一的述職考核改為履職考核、績效考核和誠信考核三個部分。履職考核主要從德、能、勤、績、廉五個方面考核公務(wù)員一年來履行職務(wù)的情況,通過對處、科、員三個不同職級人員、不同標(biāo)準(zhǔn)的量化測評,從而建立公務(wù)員量化評價體系;績效考核主要是通過對公務(wù)員在履行職務(wù)中做出突出貢獻的獎勵,建立公務(wù)員褒獎激勵體系;誠信考核主要是考核公務(wù)員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、文明服務(wù)、遵紀(jì)守法等方面誠實守信的情況,逐步建立公務(wù)員信用服務(wù)體系。
考核方法上,實行平時考核與年度考核相結(jié)合,強化平時考核。履職考核以年度考核為主,年中考核為輔,通過民主測評和綜合測評,確定考核分值,績效考核采用加分制,對完成重大目標(biāo)任務(wù)的、有制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的以及有突出貢獻的人員實行加分;誠信考核實行扣分制,對政令不通、作風(fēng)不正、工作不力、形象不佳、紀(jì)律不嚴(yán)的行為給予扣分??冃Э己撕驼\信考核以平時考核為主,建立個人電子檔案,隨時記載,季度匯總,年終定分。考核結(jié)果運用上,一是與目標(biāo)管理獎掛鉤。采用動態(tài)系數(shù)法,對不同職務(wù)(職級)的人員確定不同系數(shù)。當(dāng)年獲得優(yōu)秀的考核獎上升30%;連續(xù)2年或3年取得優(yōu)秀等次,分別上升一個或兩個系數(shù)檔次;連續(xù)2年基本稱職的降低一個系數(shù)檔次;不稱職人員不發(fā)獎金,并降低一個系數(shù)檔次。二是與集體榮譽掛鉤,多人或集體獲得榮譽的,按不同作用給予加分或獎勵;反之,則集體扣分或扣獎金。
A.平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合
B.平時與定期相結(jié)合、定性與定級相結(jié)合
C.平時考核與定性考核相結(jié)合
D.定期考核與定量考核相結(jié)合
A.進一步擴大公務(wù)員隊伍
B.彌補當(dāng)前公務(wù)員制度的缺陷
C.引入一種新的競爭機制
D.縮減國家財政開支
最新試題
公共資源具備以下()特點。
效率可以分為兩種類型:配置效率,指生產(chǎn)或提供服務(wù)的平均成本;生產(chǎn)效率,指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足的不同偏好。
國家特許經(jīng)營的公共企業(yè)(如供水、供電、供氣等)擁有定價權(quán),并基于“用者付費”模式取得一定的收入以保證公共產(chǎn)品的有效生產(chǎn)與供應(yīng)。
為促進公正的收入分配,公共管理部門主要通過()等方面加以推進。
以下哪種指標(biāo)不屬于效能指標(biāo)?()
我國倡導(dǎo)建立“政府規(guī)范市場,市場調(diào)節(jié)企業(yè)”的宏觀、間接的運行方式。
公共選擇理論認(rèn)為,人類社會由哪兩個市場組成?()
公共權(quán)力監(jiān)控的類型不包括以下哪種?()
公共決策信息的基本要求是準(zhǔn)確、全面、及時、適用。
從歷史發(fā)展來看,組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會的發(fā)展,公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能,轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多元的社會、政治、經(jīng)濟、文化等功能,社會公眾的民主意識逐漸增強,他們對公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。