建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)
政府投資的某工程,某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù),該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件。
事件1:工程招標(biāo)時,共A、B、C、D、E、F、G七家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審,并在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時,發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章,但沒有投標(biāo)單位法定代表人簽字,只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定);B投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價,分析其原因是施工工藝落后造成的;C投標(biāo)單位將招標(biāo)文件中規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期,但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo),合同工期按定額工期400天簽訂;D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。
事件2:經(jīng)評標(biāo)委員會評審,推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報價,以價格低者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價簽訂施工合同后,建設(shè)單位再次重新報價與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議書,作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥,并提出了不同意見,建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見,確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
事件3:開工前,總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會議,并要求G單位及時辦理施工許可證,確定工程水準(zhǔn)點、坐標(biāo)控制點,按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)。
事件4:開工前,設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后,總監(jiān)理工程師整理了一份“設(shè)計修改建議書”,提交給設(shè)計單位。
事件5:施工開始前,G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了“施工測量放線報驗表”,并附有測量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后,即予以簽認(rèn)。
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事件3中,建設(shè)單位是否可以解除施工合同?說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項目D、E的施工,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做哪些工作?
截止到第5個月末,施工單位可以得到的工程款合計為多少萬元?
按合同約定,發(fā)包人應(yīng)在約定的開工日前7天向承包人支付相當(dāng)于合同額20%的工程預(yù)付款。但如果在合同約定的支付日發(fā)包人以資金未到位為由而未支付。而且,承包人到約定支付日之后的第8天仍未收到預(yù)付款。為此,承包人向發(fā)包人發(fā)出支付要求的書面通知。但此后仍未見發(fā)包方支付,承包方乃于開工后的第10天停止了施工,并要求發(fā)包人承擔(dān)由此造成的一切損失,并承擔(dān)由約定支付日起算的利息。試問承包方的做法是否正確?
在招標(biāo)過程中,共有6家公司競標(biāo)。投標(biāo)人A在開標(biāo)時間前2小時,該投標(biāo)人又遞交了一份補充文件,其中聲明將原報價降低1%。投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后半小時送達(dá);投標(biāo)人C的投標(biāo)文件未密封。評標(biāo)委員會是否應(yīng)該對這三家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評審?為什么?
事件3中,總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確?說明理由。
指出事件1中的不妥之處,寫出正確做法。
分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位解釋的不妥之處。對甲施工單位和乙施工單位在工程檔案管理中存在的問題,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理?
招投標(biāo)中事件1~3是否符合有關(guān)規(guī)定?說明理由。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進(jìn)行處罰?并說明理由。
指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處,寫出正確做法。