是按照分層授權(quán)的原則來(lái)設(shè)計(jì)組織中的職務(wù)、機(jī)構(gòu)以及結(jié)構(gòu),以此為框架來(lái)整合組織中的各項(xiàng)活動(dòng)、特別是組織中的管理活動(dòng)。