單項(xiàng)選擇題某市協(xié)和金融實(shí)業(yè)有限公司于1997年11月上旬籌建，并向某市股份制改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交了申請(qǐng)開(kāi)辦報(bào)告、可行性報(bào)告及章程。1998年3月6日，某市股份制改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全體會(huì)議進(jìn)行討論，中國(guó)人民銀行某市支行參加了會(huì)議，并明確表示支持和同意成立某市協(xié)和金融實(shí)業(yè)有限公司。4月1日，中國(guó)人民銀行某市支行也給予批準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)該人民銀行的文件，該市公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)先后同意成立市協(xié)和金融實(shí)業(yè)有限公司，并發(fā)給許可證。根據(jù)這些許可證，某市協(xié)和金融實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)始辦理儲(chǔ)蓄、貸款等金融業(yè)務(wù)。1999年7月，中國(guó)人民銀行某省支行認(rèn)為，某市協(xié)和金融實(shí)業(yè)有限公司未經(jīng)省級(jí)人民銀行批準(zhǔn)，擅自開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，屬于擾亂該市金融秩序的違法行為，因此對(duì)其處以200000元的罰款。某市協(xié)和金融實(shí)業(yè)有限公司認(rèn)為，其開(kāi)展金融業(yè)務(wù)經(jīng)相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，如果違法，則批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但是，由于某市機(jī)構(gòu)改革，中國(guó)人民銀行某市支行被該省支行撤銷(xiāo)，某市股份制改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組也被某市政府撤銷(xiāo)。該市公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)先后同意成立市協(xié)和金融實(shí)業(yè)有限公司，并發(fā)給許可證的行為是（） 

A.依申請(qǐng)的行政行為
B.依職權(quán)的行政行為
C.內(nèi)部行政行為
D.抽象行政行為