某承包人根據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》（2009版）與發(fā)包人簽訂某引調水工程引水渠標段施工合同，合同約定：
1）合同工期465天，2015年10月1日開工；
2）簽約合同價為5800萬元；
3）履約保證金兼具工程質量保證金功能，施工進度付款中不再預留質量保證金；
4）工程預付款為簽約合同價的10%，開工前分兩次支付，工程預付款的扣回與還清按R=A（C-F1S）/（F2-F1）S計算，其中F1=20%；F2=90%。
合同簽訂后發(fā)生如下事件：
事件一：項目部要求編制了該工程的施工進度計劃如圖所示，經監(jiān)理人批準后，工程如期開工；
事件二：承包人完成施工控制網(wǎng)測量后，按監(jiān)理人指示開展了抽樣復測：
1）發(fā)現(xiàn)因發(fā)包人提供的某基準線不準確，造成與此相關的數(shù)據(jù)均超過允許誤差標準，為此監(jiān)理人指示承包人對發(fā)包人提供的基準點.基準線進行復測，并重新進行了施工控制網(wǎng)的測量，產生費用共計3萬元，增加工作時間5天；
2）由于測量人員操作不當造成施工控制網(wǎng)數(shù)據(jù)異常，承包人進行了測量修整，修正費用0.5萬元，增加工作時間2天。
針對上述兩種情況，承包人提出了延長工期和補償費用的索賠要求；
事件三：“土石開挖及墊層Ⅲ”施工中遇到地質勘探末查明的軟弱底層，承包人及時通知監(jiān)理人。監(jiān)理人會同參建各方進行現(xiàn)場調查后，把該事件界定為不利物質條件要求承包人采取合理措施繼續(xù)施工，承包人按要求完成地基處理，導致“土石方開挖及墊層Ⅲ”工作時間延長了20天，增加費用8.5萬元，承包人據(jù)此提出了延長工期20天和增加費用8.5萬元的要求。
事件四：截止2016年10月，承包人累計完成合同金額4820萬元，2016年11月份監(jiān)理人審核批準的合同金額442萬元。
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根據(jù)《水利工程質量事故處理暫定規(guī)定》（水利部令第9號），說明水利工程質量事故分為哪幾類？事件三中質量事故屬于哪一類？該事故由哪些單位或者部門組織調查組進行調查？調查結果報哪個單位或部門核備？
事件三中，監(jiān)理人收到承包人提出延長工期和增加費用的要求后，監(jiān)理人按照什么處理程序辦理？承包人的要求是否合理？簡要說明理由。
計算2016年11月份的工程預付款扣回金額，承包人實得金額（單位：萬元）保留2位小數(shù)。
指出事件四中發(fā)包人做法的不妥之處，并說明理由。
根據(jù)《水利建設項目稽査辦法》（水安監(jiān)【2017】341號），稽査組應在現(xiàn)玚稽查結束后5個工作日內提交由（）簽署的稽查報告。
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