公共選擇理論認為，人類社會由哪兩個市場組成？（）

為促進公正的收入分配，公共管理部門主要通過（）等方面加以推進。

從歷史發(fā)展來看，組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會的發(fā)展，公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能，轉(zhuǎn)變?yōu)閺碗s多元的社會、政治、經(jīng)濟、文化等功能，社會公眾的民主意識逐漸增強，他們對公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。

前資本主義時期（即原始社會、奴隸社會、封建社會）的公共管理職能是以政治統(tǒng)治職能為中心的。

受自由放任主義影響，西方國家的公共部門基本上起著維護社會與市場秩序的“守夜人”角色。

公共責任是指公共組織的管理者所承擔的責任。從公共管理權(quán)力的來源看，公共責任是指公共組織整體上應對全體國民負責任。

公共政策的目標導向?qū)嵸|(zhì)上就是問題導向。

效率可以分為兩種類型：配置效率，指生產(chǎn)或提供服務的平均成本；生產(chǎn)效率，指組織所提供的產(chǎn)品或服務是否能夠滿足的不同偏好。

現(xiàn)如今，公共管理職能主體多元化與政府職能不斷強化趨勢是并存的。

公共管理職能的實施者是整個公共管理系統(tǒng)，包括以政府機構(gòu)為核心的各類公共管理組織。