善治只有在（）的條件下才能真正實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有民主，善治便不可能存在。

合理性與非合理性，則是輿論主體-公眾在自身意愿與行為選擇一致的基礎(chǔ)上，社會(huì)目標(biāo)與所實(shí)現(xiàn)的條件之間和諧與否，是（）

在社會(huì)的管理決策中，注意（）、考慮（）是必要策略。

民意反饋社會(huì)效果的保證是（）

（）是公眾影響政府管理決策的手段。

管理決策是否科學(xué)，主要是指（）是否合理，是否（）

（）本是漢朝初創(chuàng)，具有禮賢下士的功能，其輿論功能在（）時(shí)表現(xiàn)得尤為突出。

（）的效果反饋意見(jiàn)僅僅為社會(huì)管理決策者提供了調(diào)整和改善管理的方向性意見(jiàn)，而只有（）的社會(huì)效果評(píng)估才會(huì)成為社會(huì)管理者科學(xué)決策的客觀尺度。

民本主義輿論觀的理想性與輕言主義輿論觀的現(xiàn)實(shí)性，使二者呈現(xiàn)出（）的色彩，但無(wú)論如何相互指責(zé)，二者對(duì)中國(guó)社會(huì)歷史的影響深遠(yuǎn)，都有毋庸置疑的（）

以（）、（）、（）為代表的“（）”學(xué)派認(rèn)為，輿論是一個(gè)意見(jiàn)的大雜燴，公眾不能理解政府運(yùn)作，其發(fā)表的意見(jiàn)是可疑的，價(jià)值是有限的。