某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,且已列入地方年度固定投資計(jì)劃,概算已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),征地工作尚未全部完成,施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全?,F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外,還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo),故招標(biāo)人委托咨詢(xún)單位編制了兩個(gè)標(biāo)底,準(zhǔn)備分別用于對(duì)本省和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)人于2014年8月5日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū),其中說(shuō)明,8月10~11日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件,9月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家承包商均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月18日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù),隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。9月5日這五家承包商均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)遞交了一份書(shū)面聲明,撤回已提交的投標(biāo)文件。
開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo),并宣讀該四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共由7人組成,其中招標(biāo)人代表2人,技術(shù)專(zhuān)家3人,經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2人。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、C、D、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè),招標(biāo)人于9月8日將中標(biāo)通知書(shū)寄出,承包商B于9月18日收到中標(biāo)通知書(shū)。最終雙方于l0月13日簽訂了書(shū)面合同。
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