政策目的是指導行動并給執(zhí)行人員留有酌情處理的余地，而規(guī)則雖然也起批發(fā)作用但是在運用規(guī)則時執(zhí)行人員沒有處理權。

是在執(zhí)行程序中每一個步驟的工作時所應遵循的原則和規(guī)章。規(guī)則也是一種計劃，是一種最簡單的計劃。

規(guī)定了一個具體問題應該按照怎樣的時間順序來進行處理。是一種工作步驟，也是一種優(yōu)化的計劃。程序是一系列規(guī)則的總和。

為實現組織的長遠目標而采取的總計劃，是組織選擇發(fā)展方向，確定行動方針以及資源分配的綱領性文件。

具體規(guī)定了組織及其各個部門在一定時期要達到的具體成果。

組織是干什么的，應該干什么。指明組織在社會上應起的作用和所處的地位。