問答題

某局辦公室共有工作人員六人,其中正副主任各一人,干事四人。多年來,辦公室主任老王一直主持辦公室的日常工作。副主任老張平時與辦公室其他四名干事一樣從事一些具體工作。當辦公室碰到一些較重要的事情時,一般總是由老王、老張兩人商量后再布置下去??偟恼f來,辦公室的工作在這幾年里開展得比較順利。
隨著經(jīng)濟體制改革的深入和業(yè)務活動的開展,局辦公室的工作任務日益增多。繁忙的工作常常使得四名干事精疲力盡。老王感到:長期這樣干下去不是辦法,大家的身體可能搞垮,工作質量也會受影響,按照編制,辦公室還可以增加四名工作人員。于是,老王向局干部處提出了增加辦公人員的要求。
不久,干部處在局技術處物色到了工程師老趙。老趙,40多歲,黨員,長期從事專業(yè)技術工作,勤懇踏實,任勞任怨,曾兩次被評為市勞動模范。當局干部處征求有關同志對老趙的意見時,大家都覺得老趙政治素質好,技術上過硬,除了口頭表達能力較差以及交際能力較弱外,沒有其他明顯的不足之處。干部處同志在多方聽取群眾的意見后,感到老趙符合干部“四化”條件,是一個合適的人選。于是上報局黨委,經(jīng)黨委討論同意,正式任命老趙為局辦公室副主任。
老趙到任后,辦公室主任老王即召集了辦公室全體人員會議。老王在會上先介紹了老趙的情況,然后談了自己對搞好辦公室工作的三點意見:
(1)理順辦公室的工作關系。由他統(tǒng)籌整個辦公室的工作,原由他分管的辦公室的一部分工作現(xiàn)在移交給老趙分管;
(2)干事小李、小陸的工作要向老趙匯報,另外兩名干事的工作要向老張匯報。如果工作中遇到問題,老趙或老張解決不了時,再請示老王;
(3)為了更好地貫徹民主集中制的原則,今后辦公室的重大事情都由老王、老張、老趙三人共同商量決定,不搞一言堂。
老趙調到辦公室后,工作積極性很高,他努力學習業(yè)務,待人熱情和氣,很快就得到大家的好評。可是,局辦公室的工作卻出現(xiàn)了一些新的問題:
(1)干事們比以前更忙得不可開交了;
(2)辦公室內部上下左右之間的信息溝通不如以前通暢了;
(3)一些急需處理解決的事,由于得等老王、老張、老趙三人一起來商量決定,因而常常耽誤了時間。
老趙本人也感到很苦惱,雖然他到辦公室后努力學習業(yè)務,但對辦公室的工作仍感千頭萬緒,不知從哪兒著手好,原有的專業(yè)知識在這兒一點也派不上用場。其中最使他害怕的是開會,每逢遇到由他主持會議或即席發(fā)言時,他總感到無所適從,不知說些什么才好。另外,他與干事們商量具體工作時,干事們常常是各抒己見,爭論激烈,而老趙呢,總覺得各有道理而拍不了板,結果,往往搞得大家不歡而散。這些情況使干部處的同志感到很納悶,為什么把一個各方面素質都較好的同志充實到辦公室領導班子中去后,辦公室的辦事效率和質量反而沒有提高呢?干部處的同志就此事展開了熱烈的討論。

我們從某局辦公室增配人員的過程中應該吸取哪些經(jīng)驗教訓?

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1.問答題

某局辦公室共有工作人員六人,其中正副主任各一人,干事四人。多年來,辦公室主任老王一直主持辦公室的日常工作。副主任老張平時與辦公室其他四名干事一樣從事一些具體工作。當辦公室碰到一些較重要的事情時,一般總是由老王、老張兩人商量后再布置下去??偟恼f來,辦公室的工作在這幾年里開展得比較順利。 
隨著經(jīng)濟體制改革的深入和業(yè)務活動的開展,局辦公室的工作任務日益增多。繁忙的工作常常使得四名干事精疲力盡。老王感到:長期這樣干下去不是辦法,大家的身體可能搞垮,工作質量也會受影響,按照編制,辦公室還可以增加四名工作人員。于是,老王向局干部處提出了增加辦公人員的要求。 
不久,干部處在局技術處物色到了工程師老趙。老趙,40多歲,黨員,長期從事專業(yè)技術工作,勤懇踏實,任勞任怨,曾兩次被評為市勞動模范。當局干部處征求有關同志對老趙的意見時,大家都覺得老趙政治素質好,技術上過硬,除了口頭表達能力較差以及交際能力較弱外,沒有其他明顯的不足之處。干部處同志在多方聽取群眾的意見后,感到老趙符合干部“四化”條件,是一個合適的人選。于是上報局黨委,經(jīng)黨委討論同意,正式任命老趙為局辦公室副主任。 
老趙到任后,辦公室主任老王即召集了辦公室全體人員會議。老王在會上先介紹了老趙的情況,然后談了自己對搞好辦公室工作的三點意見:
(1)理順辦公室的工作關系。由他統(tǒng)籌整個辦公室的工作,原由他分管的辦公室的一部分工作現(xiàn)在移交給老趙分管;
(2)干事小李、小陸的工作要向老趙匯報,另外兩名干事的工作要向老張匯報。如果工作中遇到問題,老趙或老張解決不了時,再請示老王;
(3)為了更好地貫徹民主集中制的原則,今后辦公室的重大事情都由老王、老張、老趙三人共同商量決定,不搞一言堂。 
老趙調到辦公室后,工作積極性很高,他努力學習業(yè)務,待人熱情和氣,很快就得到大家的好評??墒?,局辦公室的工作卻出現(xiàn)了一些新的問題:
(1)干事們比以前更忙得不可開交了;
(2)辦公室內部上下左右之間的信息溝通不如以前通暢了;
(3)一些急需處理解決的事,由于得等老王、老張、老趙三人一起來商量決定,因而常常耽誤了時間。
老趙本人也感到很苦惱,雖然他到辦公室后努力學習業(yè)務,但對辦公室的工作仍感千頭萬緒,不知從哪兒著手好,原有的專業(yè)知識在這兒一點也派不上用場。其中最使他害怕的是開會,每逢遇到由他主持會議或即席發(fā)言時,他總感到無所適從,不知說些什么才好。另外,他與干事們商量具體工作時,干事們常常是各抒己見,爭論激烈,而老趙呢,總覺得各有道理而拍不了板,結果,往往搞得大家不歡而散。這些情況使干部處的同志感到很納悶,為什么把一個各方面素質都較好的同志充實到辦公室領導班子中去后,辦公室的辦事效率和質量反而沒有提高呢?干部處的同志就此事展開了熱烈的討論。

某局辦公室增加了人員,為什么效率反而降低?
2.問答題

某市某公司經(jīng)向市工商局申請,辦理了戶外廣告登記證,在公司自有門店懸掛了一塊總代理的招牌。該市城管監(jiān)察大隊以擅自設置戶外廣告牌為由,對其罰款200元,當場出具了行政執(zhí)法處罰決定書、罰款收據(jù),并發(fā)給該公司一份戶外廣告登記表。這塊廣告牌到底歸誰管。市城建監(jiān)察大隊認為,他們的執(zhí)法依據(jù)是《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》中明確規(guī)定的“戶外廣告牌的設置必須征得負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意后,按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)”,對違規(guī)者“責令采取補救措施或限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處以1000元以下的罰款”;《省戶外廣告管理實施辦法》也規(guī)定,“工商行政管理部門對申請人的經(jīng)營資質等法定條件進行審核,經(jīng)審核同意后,在《審批登記表》上加蓋印章。由申請人將其與申請材料一并轉達請城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關管理部門審查”。市工商局廣告科認為,根據(jù)國務院《廣告管理條例》的規(guī)定,“戶外廣告的設置、張貼,由當?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關部門制定規(guī)劃,工商行政管理機關負責監(jiān)督實施”;《省實施〈廣告法〉辦法》規(guī)定,戶外廣告的具體規(guī)劃經(jīng)政府批準后,由工商部門監(jiān)督實施;國家工商行政管理局發(fā)布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》也明確了工商部門是戶外廣告的登記管理機關。

如何解決這塊廣告牌到底該歸誰管的問題?
3.問答題

某市某公司經(jīng)向市工商局申請,辦理了戶外廣告登記證,在公司自有門店懸掛了一塊總代理的招牌。該市城管監(jiān)察大隊以擅自設置戶外廣告牌為由,對其罰款200元,當場出具了行政執(zhí)法處罰決定書、罰款收據(jù),并發(fā)給該公司一份戶外廣告登記表。這塊廣告牌到底歸誰管。市城建監(jiān)察大隊認為,他們的執(zhí)法依據(jù)是《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》中明確規(guī)定的“戶外廣告牌的設置必須征得負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意后,按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)”,對違規(guī)者“責令采取補救措施或限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處以1000元以下的罰款”;《省戶外廣告管理實施辦法》也規(guī)定,“工商行政管理部門對申請人的經(jīng)營資質等法定條件進行審核,經(jīng)審核同意后,在《審批登記表》上加蓋印章。由申請人將其與申請材料一并轉達請城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關管理部門審查”。市工商局廣告科認為,根據(jù)國務院《廣告管理條例》的規(guī)定,“戶外廣告的設置、張貼,由當?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關部門制定規(guī)劃,工商行政管理機關負責監(jiān)督實施”;《省實施〈廣告法〉辦法》規(guī)定,戶外廣告的具體規(guī)劃經(jīng)政府批準后,由工商部門監(jiān)督實施;國家工商行政管理局發(fā)布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》也明確了工商部門是戶外廣告的登記管理機關。

在本案例中,造成多重審批、多重執(zhí)法問題的原因是什么?
4.問答題

廣州首次公務員雙向選擇
2005年9月,適逢廣州市行政區(qū)劃調整之際,廣州市在公務員職務調整上施行了一次大膽的嘗試舉措,即借鑒人才市場的競爭機制,對擬調整的公務員職位實行雙向選擇,原東山、越秀、芳村、荔灣4區(qū)數(shù)千名公務員,不管是你是處長還是普通科員,都要在內部的人才市場上自己尋找工作,就有點像大學畢業(yè)生參加招聘會一樣。
雖然是公務員的內部雙向選擇,現(xiàn)場的緊張氣氛并不亞于應屆畢業(yè)生供需見面會:公務員們同樣要遞簡歷、現(xiàn)場面試,有的單位還要當場進行一些常識小測試。廣州市人事局有關負責人表示,人事部門并不會硬性規(guī)定各單位的用人標志,主要是單位根據(jù)自己的需求決定。但大多數(shù)單位都要求應聘者要有本科以上學歷,市屬單位的要求尤為高,要求英語達到六級以上,有的甚至還對性別、身高設限。蘿崗、南沙等新區(qū)對公務員的門檻相對較低,但有關人士稱,由于有意入職的公務員很多,一些職位投檔與錄用的比例甚至高達6∶1,所以也會從學歷、經(jīng)驗等方面擇優(yōu)選取。
這次可供公務員選擇的,包括市屬單位及新區(qū)政府各部門所提供的職位約為350個,上至處級領導下至普通科員。但按規(guī)定有資格進行選擇的公務員有幾千名,僅原越秀區(qū)就發(fā)了逾千張入場券,而現(xiàn)場聚集的公務員更有數(shù)千名。在招聘現(xiàn)場,一些記者對求職人員進行了采訪?!鞍Γ业哪挲g超了兩歲?!薄拔业挠⒄Z只有4級水平?!薄吧降谝淮芜@樣‘找工作’,感覺還真緊張,有點不適應?!痹叫銋^(qū)某局的辦公室主任感嘆道。 第一次面對這種競爭,大部分公務員認為是好事。
“有能力就有好工作,這是應該的!”一位碩士畢業(yè)的原芳村公務員說,他就在短短20分鐘內與一家市屬機關達成了初步意向。不過,也有一部分年齡偏大的公務員選擇留在原區(qū)、聽從分配?!拔覀兡昙o大、學歷低,沒辦法在新區(qū)和年輕人競爭?!币晃?7歲的公務員說。
為了參加“雙選”,四區(qū)的公務員要提前將填好的《意向表》交到了各區(qū)的組織、人事部門,表明選調新區(qū)、留在本區(qū)等意向。此次雙選會,正是給各公務員與用人單位創(chuàng)造了直接溝通的機會。雙選會后,將由各個單位確定人員,如果雙方達成意向,就由單位直接跟“應聘者”聯(lián)系。如果在此次雙向選擇后沒有選定新的崗位的公務員將由原區(qū)進行調配。也有部分公務員將提前退休、自主創(chuàng)業(yè)等。

公務員職位雙向選擇的做法有沒有推廣價值?
5.問答題

廣州首次公務員雙向選擇
2005年9月,適逢廣州市行政區(qū)劃調整之際,廣州市在公務員職務調整上施行了一次大膽的嘗試舉措,即借鑒人才市場的競爭機制,對擬調整的公務員職位實行雙向選擇,原東山、越秀、芳村、荔灣4區(qū)數(shù)千名公務員,不管是你是處長還是普通科員,都要在內部的人才市場上自己尋找工作,就有點像大學畢業(yè)生參加招聘會一樣。
雖然是公務員的內部雙向選擇,現(xiàn)場的緊張氣氛并不亞于應屆畢業(yè)生供需見面會:公務員們同樣要遞簡歷、現(xiàn)場面試,有的單位還要當場進行一些常識小測試。廣州市人事局有關負責人表示,人事部門并不會硬性規(guī)定各單位的用人標志,主要是單位根據(jù)自己的需求決定。但大多數(shù)單位都要求應聘者要有本科以上學歷,市屬單位的要求尤為高,要求英語達到六級以上,有的甚至還對性別、身高設限。蘿崗、南沙等新區(qū)對公務員的門檻相對較低,但有關人士稱,由于有意入職的公務員很多,一些職位投檔與錄用的比例甚至高達6∶1,所以也會從學歷、經(jīng)驗等方面擇優(yōu)選取。
這次可供公務員選擇的,包括市屬單位及新區(qū)政府各部門所提供的職位約為350個,上至處級領導下至普通科員。但按規(guī)定有資格進行選擇的公務員有幾千名,僅原越秀區(qū)就發(fā)了逾千張入場券,而現(xiàn)場聚集的公務員更有數(shù)千名。在招聘現(xiàn)場,一些記者對求職人員進行了采訪?!鞍?,我的年齡超了兩歲?!薄拔业挠⒄Z只有4級水平?!薄吧降谝淮芜@樣‘找工作’,感覺還真緊張,有點不適應。”原越秀區(qū)某局的辦公室主任感嘆道。 第一次面對這種競爭,大部分公務員認為是好事。
“有能力就有好工作,這是應該的!”一位碩士畢業(yè)的原芳村公務員說,他就在短短20分鐘內與一家市屬機關達成了初步意向。不過,也有一部分年齡偏大的公務員選擇留在原區(qū)、聽從分配?!拔覀兡昙o大、學歷低,沒辦法在新區(qū)和年輕人競爭?!币晃?7歲的公務員說。
為了參加“雙選”,四區(qū)的公務員要提前將填好的《意向表》交到了各區(qū)的組織、人事部門,表明選調新區(qū)、留在本區(qū)等意向。此次雙選會,正是給各公務員與用人單位創(chuàng)造了直接溝通的機會。雙選會后,將由各個單位確定人員,如果雙方達成意向,就由單位直接跟“應聘者”聯(lián)系。如果在此次雙向選擇后沒有選定新的崗位的公務員將由原區(qū)進行調配。也有部分公務員將提前退休、自主創(chuàng)業(yè)等。

廣州市這種在公務員系統(tǒng)內部引入人才市場機制選擇任職者的嘗試有哪些利弊?