某政府機關(guān)在城市繁華地段建一幢辦公樓。在施工招標文件的附件中要求投標人具有墊資能力,并寫明:投標人承諾墊資每增加500萬元的,評標增加1分。某施工總承包單位中標后,因設(shè)計發(fā)生重大變化,需要重新辦理審批手續(xù)。為了不影響按期開工,建設(shè)單位要求施工總承包單位按照設(shè)計單位修改后的草圖先行開工。施工中發(fā)生了以下事件。
事件1:施工總承包單位的項目經(jīng)理在開工后又擔(dān)任了另一個工程的項目經(jīng)理,于是項目經(jīng)理委托執(zhí)行經(jīng)理代替其負責(zé)本工程的日常管理工作,建設(shè)單位對此提出異議。
事件2:施工總承包單位以包工包料的形式將全部結(jié)構(gòu)工程分包給勞務(wù)公司。
事件3:在底板結(jié)構(gòu)混凝土澆筑過程中,為了不影響工期,施工總承包單位在連夜施工的同時,向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報送了夜間施工許可申請,并對附近居民進行公告。
事件4:為便于底板混凝土澆筑施工,基坑四周未設(shè)臨邊防護;由于現(xiàn)場架設(shè)燈具照明不夠,工人從配電箱中接出220V電源,使用行燈照明進行施工。為了分解墊資壓力,施工總承包單位與勞務(wù)公司的分包合同中寫明:建設(shè)單位向總包單位支付工程款后,總包單位才向分包單位付款,分包單位不得以此要求總包單位承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。為了強化分包單位的質(zhì)量安全責(zé)任,總分包雙方還在補充協(xié)議中約定,分包單位出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,總包單位不承擔(dān)任何法律責(zé)任,全部由分包單位自己承擔(dān)。
【問題】
1.建設(shè)單位招標文件是否妥當(dāng)?說明理由。
2.施工總承包單位開工是否妥當(dāng)?說明理由。
3.事件1~3中,施工總承包單位的做法是否妥當(dāng)?說明理由。
4.指出事件4中的錯誤,寫出正確做法。
5.分包合同條款能否規(guī)避施工總承包單位的付款責(zé)任?說明理由。
6.補充協(xié)議的約定是否合法?說明理由。
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