某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館,建筑面積5000m2,預(yù)算投資400萬元,建設(shè)工期為10個(gè)月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定,建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件,并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請書,得到了批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。由于該工程在設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜,根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議,對參加投標(biāo)單位和主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì),C單位為三級資質(zhì),E單位為一級資質(zhì),而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚,建設(shè)單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧,正在猶豫不決時(shí),C單位擬準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo),經(jīng)C單位的法定代表人私下活動,建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程,并明確向A暗示,如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案,則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A為了獲得該項(xiàng)工程,同意了與C聯(lián)合承包該工程,并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。A與建設(shè)單位簽訂了“建設(shè)工程施工合同”,A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。
【問題】
1.簡述施工招標(biāo)的公開招標(biāo)程序。
2.在上述招標(biāo)過程中,作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法?原因何在?
3.從上述資料來看,A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效?為什么?
4.通常情況下,招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式?
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